新華社北京９月８日電 新聞分析：美駐亞太海軍為何“帶病上崗”

　　新華社記者劉陽　劉莉莉

　　美國國會眾議院７日就海軍戰備情況舉行聽證會。美國一些官員承認，美國駐亞太地區海軍存在水兵訓練不足和裝備養護不到位等問題。但分析人士指出，美軍近來在亞太海域事故頻發，暴露出美國駐亞太海軍存在多重隱患卻繼續“帶病上崗”，這給亞太海域安全帶來嚴重威脅。

　　缺乏訓練

　　在聽證會上，美國海軍作戰部副部長比爾·莫蘭說，他對第七艦隊的運行狀況存在嚴重誤判。他說：“我多年以來一直認為駐日本部隊是我們最高效、最有經驗、訓練最充分的部隊，因為他們執行任務的時間很多，但這是一個錯誤的假設。”

　　一同參加聽證會的政府問責局國防軍備事務主管約翰·彭德爾頓表示，他在２０１５年的一份報告中發現，美國海軍駐日本橫須賀港和佐世保港的軍艦都沒有專門的訓練時間，“導致這些軍艦上的水手沒有完成他們所需要的訓練”。

　　根據這份２０１５年的報告，基地位于美國本土的軍艦每２７個月的服役周期中，約有１９％的時間接受維護，約４１％的時間用來訓練，約２２％的時間執行任務，其余時間待命。基地位于西班牙的軍艦每２４個月的服役周期中約有３３％的時間接受維護，１７％的時間訓練，５０％的時間執行任務。而基地位于日本的軍艦則每２４個月中有３３％的時間接受維護，６７％的時間執行任務。

　　美國政府問責局通過走訪發現，不少水兵被派遣到艦船上服役時并未受過足夠的訓練，在開始服役后每周平均需要工作１０８個小時，遠超海軍所規定的８０小時。

　　２０１５年的報告援引一名海軍軍官的話說，基地設在日本的美軍水兵沒有時間訓練，只能在海上執行任務時“抽空”訓練。而政府問責局在其２０１７年的一份報告中說，現行做法“侵占水兵的睡眠或空閑時間”。

　　“無證上路”

　　美國海軍驅逐艦“麥凱恩”號上月２１日在新加坡東部海域撞上商船，造成１０名水兵死亡。這是今年以來在太平洋海域發生的第四起美國軍艦碰撞事故。

　　據美國媒體報道，第七艦隊早就存在水兵過度勞累且訓練不足的問題，而海軍在了解這一問題的情況下，并未采取任何改正措施，最終釀成慘劇。

　　在聽證會上，政府問責局還指出，截至６月，美國海軍以日本為駐地的驅逐艦和巡洋艦有３７％作戰訓練認證已經過期，其中超過三分之二已經過期５個月以上。這意味著在亞太海域航行的一些美國軍艦是“無證上路”。

　　莫蘭也表示，位于西太平洋的水面艦艇開始越來越多地提交特別申請，要求在沒有達到維護要求或者相應證件不齊的情況下執行任務。

　　“特別申請書的數量正在以令人警惕的速度增加，這應該讓我們停下來想一想目前第七艦隊的水手面臨多大的壓力。”莫蘭說。

　　橫行霸道

　　今年以來，美軍在亞太地區軍事動作頻頻：不僅有“卡爾·文森”號、“羅納德·里根”號、“尼米茲”號三艘航母集結西太平洋，而且從東北亞到東南亞，再到南亞地區軍演不斷。

　　美國軍事專家布賴恩·克拉克說，和１９９８年相比，平均每艘海軍艦艇工作量都上升了２０％，派遣海外時間也上升２０％。美國《華爾街日報》評論說，頻繁撞船暴露出的問題意味著美國海軍或正面臨一個“崩潰點”，海軍指揮官要考慮是否應該用犧牲安全性來滿足司令部難以達到的要求。

　　資深軍事評論員石宏認為，第七艦隊的問題更多的是在管理層面。“第七艦隊日常的訓練水平確實有所下降，還有就是盲目自信，比較蠻橫。‘菲茨杰拉德’號撞船很可能是艦長不顧避讓規則，強行超越引起的。”

　　近年來，美國海軍在亞太海域頗為繁忙，打著“航行自由”和“維護地區秩序”的旗號，不斷派出軍艦四處耀武揚威，頻頻擾亂地區航行秩序。人們不禁要問，這種行為到底是在行使“航行自由”還是“橫行自由”？

　　國防科技大學國際關系學院外軍研究中心副主任方曉志說，美國軍艦從太平洋一側跑到另一側，其目的就是要制造地區緊張局勢，挑起事端，破壞和平穩定，進而渾水摸魚，從中漁利。“從未來發展來看，美軍實施的所謂‘航行自由’行動還將呈現密集化趨勢。但是，由于這種行動畢竟是不義之舉，不得人心，因此最終會自食其果，搬起石頭砸自己的腳。”