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部長答問

以養老保險為例，在可持續性方面是我們非常擔憂和非常操心的一個問題，這個問題我覺得它最根本的還是人口老齡化這樣一個大的背景下給我們養老保險制度帶來的巨大沖擊。

　　我們的養老保險制度建立的時候，當時的人口撫養比全國是5：1，也就是說5個人養一個人。經過近30年的發展，人口老齡化在中國飛速前進，現在我們的撫養比已經降到了2.8：1，也就是說2.8個人養一個人。再往前看，人口老齡化的速度會越來越快，這樣對我們的制度沖擊非常大，這不僅僅是中國養老保險制度遇到的問題，是世界各國養老保險制度遇到的共性問題。所以我最操心的就是這個問題，就是養老保險基金能夠可持續發展的問題。[點擊查看詳情]

農民工流動打工，養老金發放如何保障？

實際上這個問題我們已經解決了，就是養老保險制度的轉移接續，剛才他講到在不同城市之間，他流動打工，各地都有一些記錄，現在我們在政策規定上非常明確，就是從長從戶籍地。從長就是你在哪個地方打工的時間長就以這個地方為你最后養老待遇的計發所在地，或者在各個城市打工的時間都差不多，最后以戶籍地為準，而且無論你在哪個地方打工，你繳納的養老保險費用，包括社會統籌和個人費用，都隨著你打工地的轉移是可以接續的，如果最后你決定不在城鎮住了，我回家去養老，退回到農村去，你的所有養老保障待遇是可以轉移的，這點請他放心。[點擊查看詳情]

還有一億多人沒有納入養老保障，難題如何解決？

我們國家養老保險制度的建立，用了短短不到30年的時間走過了西方發達國家100多年發展歷史的過程。實際上是三個方面在努力：第一，公平性。第二，可持續性。第三，流動性。比如說在養老保險制度方面，我們現在最需要解決的就是它的公平性，也就是說我們覆蓋率89%，那還有一億多的人沒有納入到這個范圍，這是最大的不公平。而沒有納入的主要是什么人呢？是靈活就業人員和中小微企業的在職人員。所以我們在實施“全民參保計劃”。[點擊查看詳情]

異地就醫結算年底實現，是否意味著可以隨意轉診？

李克強總理去年在兩會記者會上明確表示，兩年時間建立全國的醫保結算平臺，實現異地就醫的直接結算。當時我們就是三步走的目標。第一步，首先實現省內異地就醫的直接結算，去年底全國30個省市自治區都已經實現了，除西藏以外。第二步目標就是我們要在今年上半年實現異地退休安置人員跨省異地就醫直接結算。子女在外面工作，老人退休了，把他接過去在異地直接可以看病就醫結算。第三個目標就是在今年年底之前，我們要實現所有符合轉診條件的人員異地就醫結算。[點擊查看詳情]

社保費率降低，職工權益是否受影響？

首先非常明確地說，無論怎么樣降低社保的費率，職工個人的權益都不會受到影響，這是首先必須要肯定的。

　　這幾年我們推進供給側結構性改革，在養老、工傷、失業，這三項社會保險費率這兩年都在降低。降低之后這兩年我們為企業節省成本大約是1300億。今年前不久我們又發了文件，失業的保險費率再階段性降低0.5個百分點，這樣如果能夠實施到位的話，也能夠降低200億左右。

　　我們兩方面都在把握：在我們基金正常運行，參保人待遇不受到影響的前提下我們適當地降低一些費率，既為企業減輕了負擔，也使參保人的權益不受影響。[點擊查看詳情]

養老金盤子越來越大，養命錢如何保值增值？

養老金的投資運營根本目的是讓養老保險基金能夠可持續的發展的一種方式，讓它保值增值。所以我們一直在做讓養老保險基金投資運營的準備，前年國務院正式作出了決定，就是我們制定了一個條例，養老保險投資運營的辦法，允許社會養老基金開始進行投資運營。

　　當然，這個投資運營是以安全性為第一的。因為是老百姓的養命錢。這樣要保證投資運營的安全，需要具備多方面的條件。一個是我們要指定專門的機構，這塊錢是以省為單位，委托全國社會保障基金會來統一的投資運營。[點擊查看詳情]

人社部工作連著千家萬戶，你最牽掛的是什么？

實際上我最想做的一個事，或者也是我們部，我們最期待的一件事，就是今年我們要保持整個就業局勢的穩定。因為就業是最大的民生，跟每個人的切身利益和每一個家庭都密切相關。

　　我一直講，就業不僅僅是謀生的手段，它是一個人價值的體現。

　　在當前這種經濟下行壓力比較大，世界經濟不確定性、不穩定性很大的情況下，我的一個最大的心愿，就是今年就業局勢保持穩定，圓滿地完成就業任務，這是我最希望的追求。[點擊查看詳情]