新華社北京４月２６日電? 題：以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動高質量發(fā)展——解讀習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話
新華社記者劉紅霞、陳煒偉、郁瓊源
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平２６日下午在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，圍繞新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
這是繼２０１６年１月５日在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會后，習近平總書記再次專門就長江經(jīng)濟帶發(fā)展召開座談會。此次座談會傳遞出哪些重要信號？作出了哪些重大部署？記者專訪權威專家進行了解讀。
正確把握５個關系 瞄準高質量發(fā)展
長江經(jīng)濟帶，覆蓋１１個省份，人口和ＧＤＰ均占全國約４０％，是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。
習近平總書記明確提出了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的５個關系：
——正確把握整體推進和重點突破的關系。“要堅持整體推進，增強各項措施的關聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。”
——正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系。“要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。”
——正確把握總體謀劃和久久為功的關系。“要對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進。”
——正確把握破除舊動能和培育新動能的關系。“要扎實推進供給側結構性改革，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉換，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。”
——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系。“長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立‘一盤棋’思想，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合，形成整體合力。”
“習近平總書記提出正確把握５個關系，閃爍著馬克思主義理論光芒，不僅抓住了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的‘牛鼻子’，更體現(xiàn)了對進入新時代的中國經(jīng)濟如何轉向高質量發(fā)展的全局性、長期性、戰(zhàn)略性考量。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說。
兩年多前，習近平總書記在重慶指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此次他在武漢強調，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
張燕生認為，從“重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”到“關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略”，新時代的長江經(jīng)濟帶應當成為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的一個樣板，成為實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的一塊試驗田，成為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個新引擎。
不搞大開發(fā)不是不要開發(fā) 要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
針對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，習近平總書記指出，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
“必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)”。他強調。
“我們談保護，不是說不讓發(fā)展。”中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍說，“發(fā)展是永恒的命題，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，不是單純消耗資源，而是要堅持新發(fā)展理念，要堅持改革創(chuàng)新推動，把握好保護和發(fā)展的辯證關系。”
推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。這不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求，而且是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。
“生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。”習近平總書記指出。
一系列部署彰顯長江經(jīng)濟帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心：
——要下決心把長江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去，企業(yè)搬遷要做到人清、設備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江污染隱患。
——當務之急是剎住無序開發(fā)，限制排污總量，依法從嚴從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。
——絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！
……
“長江作為我們的母親河，哺育了中華民族幾千年文明。”楊保軍說，只有把生態(tài)環(huán)境修復好，走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，我們的發(fā)展才能更科學、更有序、更高質量。
樹立“一盤棋”思想 一張藍圖干到底
如同一條巨龍，長江經(jīng)濟帶初現(xiàn)龍首牽引、龍腰支撐、龍尾擺動的良性格局，但面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題不容忽視，特別是對長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調問題突出等。
“習近平總書記提出樹立‘一盤棋’思想，明確了長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合的戰(zhàn)略思維。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，一方面，各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免同質化競爭；另一方面，要通過建立統(tǒng)一市場和規(guī)則，讓生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。
新舊動能轉換，對于推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系至關重要。
習近平總書記指出，要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
“長江經(jīng)濟帶面臨向高技術、高附加值產(chǎn)業(yè)轉型的艱巨任務。”李佐軍說，發(fā)展動力決定發(fā)展的可持續(xù)性，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展探索對于推動中國經(jīng)濟動能轉換、高質量發(fā)展意義重大。
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。
習近平總書記強調，正確把握總體謀劃和久久為功的關系，堅定不移將一張藍圖干到底。要做好頂層設計，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效。
專家認為，一方面要著力加強頂層設計，一方面要扎實推動藍圖落地。要以“功成不必在我，功成必定有我”的責任感和使命感，加強改革創(chuàng)新，以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
