群眾滿意度如何提升？

　　既不能降低工作標準、影響質量，又不能脫離實際，要實事求是

　　精準扶貧效果如何，關鍵看群眾有沒有獲得感，滿不滿意。滿意度是檢驗脫貧攻堅工作的“試金石”。

　　為了對貧困人口識別準確率、貧困人口退出準確率、幫扶工作群眾滿意度進行科學評估，政府引入了第三方評估機制。

　　“這有利于客觀、全面了解精準扶貧效果，避免被評估單位‘既當運動員又當裁判員’。”內蒙古扶貧辦副主任王冪生說。記者采訪的扶貧干部也紛紛表示認同。

　　中央提出“兩不愁三保障”的精準扶貧的目標任務。記者采訪中，貧困戶普遍最關心的，也是收入、住房、看病、上學等問題。然而，各地有各地的情況，各戶有各戶的想法，具體幫扶得把準脈，幫到點子上。否則，剃頭挑子一頭熱，滿意度就不會高。

　　安徽鳳陽小崗村黨委第一書記李錦柱認為，滿意度評價，要確保既不降低標準、影響質量，又不脫離實際，要實事求是。李錦柱在縣機關工作時，對口幫扶三戶人家各有特點：一戶善于琢磨，能打聽到的政策好處，哪一個都不想落下；一戶缺乏自主發展意識，教他干啥他干啥；還有一戶，一心只想蓋新房。“有時候，其他方面都滿意，就一條沒達到心愿就不樂意，怎么也說不通！”但因戶施策、以心換心，最終還是贏得了滿意。

　　在采訪過程中，滿意度評價成為扶貧干部的熱議話題。

　　關鍵是評價工作要接地氣。不少基層干部提到，一些專家學者，尤其是從小在城市長大的年輕人對深度貧困的復雜性認識不足，對農村情況了解不深，評估結果容易出現偏差。

　　“你家專業幫扶人是誰？”“對易地扶貧搬遷政策滿意嗎？”面對評估組年輕同志的提問，貧困戶一頭霧水。一位扶貧干部說，“不少少數民族貧困戶，聽不懂普通話，更別提那些專業術語了。幾個問題折騰半個小時，我站在旁邊，急得直跺腳，但不能介入。”

　　還比如，農村地區有些群眾習慣于隱瞞收入，一是謙虛，二怕露富。如果不深入了解，就可能失真。一位鎮干部說，有一戶家庭在評估考核時說沒脫貧。結果一查，該貧困戶銀行卡上趴著9萬元存款。

　　還有同志建議調整評價機制。滿意度調查，為了更全面客觀，既訪貧困戶，又要訪周邊群眾。實際情況卻產生了偏差，比如“邊緣戶”問題。那些與貧困戶收入水平接近，但不符合貧困標準的農戶，不能享受扶貧政策，但遇有突發疾病或天災，很容易致貧。因此，他們心里有些不平衡。

　　醫療救助，貧困戶全部納入了大病保險和醫療救助，住院治病的費用控制在10%以內。但一般群眾如果患了重病，就享受不到這么多政策紅利。有位干部算了一筆賬：做一臺心臟搭橋手術，手術、醫藥等花費大概5萬元，貧困戶只需花費4000元左右，而一般戶則要花3萬元。“邊緣戶”覺得“虧大了”。

　　如何改進完善第三方評估機制呢？

　　“現在，考核時扶貧干部必須回避，考核結果不反饋，直接帶回去了。”金寨縣雙河鎮大畈村第一書記吳辰華建議，為了避免“誤傷”，可以把結果反饋給地方，雙方交換意見。第三方再根據情況，決定是否采信。

　　內蒙古扎賚特旗的一位扶貧干部認為，第三方評估可以選用第一書記參與其中，他們熟悉農村、懂老百姓，采取國家統籌、該回避的回避、混編選派，評價或許會更加全面客觀。

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊