新華社太原5月15日電 題：讓居民更舒心 讓城市更美好——來自呂梁山深處的社區(qū)建設實踐

　　新華社記者晏國政

　　社區(qū)是基層基礎。近幾年，地處呂梁山深處的山西省隰縣面對快速城鎮(zhèn)化帶來的新挑戰(zhàn)，不斷加強城市社區(qū)建設，提升社區(qū)服務與治理能力，讓居民更舒心，讓城市更美好，探索出一條山區(qū)縣城社區(qū)建設新路徑。

　　城鎮(zhèn)化提速“新市民”增多倒逼社區(qū)提質(zhì)

　　寬敞明亮的服務大廳內(nèi)，社保、民政等服務窗口井然有序；日間照料中心、圖書閱覽室等功能室一應俱全；幾位社區(qū)居民正在舞蹈室內(nèi)排練舞蹈。這是記者近日在隰縣龍泉鎮(zhèn)龍泉社區(qū)采訪時看到的場景。龍泉鎮(zhèn)社區(qū)辦主任宋曉亮說：“比起以前，這真是翻天覆地的變化。”

　　隰縣三個社區(qū)全部集中于縣城所在的龍泉鎮(zhèn)，始建于20世紀80年代初。雖然起步早，但長期無場所、無專職隊伍、缺經(jīng)費，服務和管理幾乎無從談起。與此同時，隨著城鎮(zhèn)化加速推進，大量農(nóng)村居民到縣城安家或租住，縣城常住人口猛增至6萬余人，占全縣人口的60%以上。

　　“不斷增加的‘新市民’及其日益增長的多元化服務需求，同社區(qū)服務和治理能力相對滯后之間的矛盾越來越突出，成為城市基層黨建面臨的主要問題。加強社區(qū)建設勢在必行。”隰縣縣委常委、組織部部長楊海林說。

　　2017年起，隰縣縣委、縣政府加大投入力度，通過新建、擴建、調(diào)劑等方式，使三個社區(qū)都有了2000平方米以上的獨立辦公活動場所。社區(qū)換屆時，實現(xiàn)社區(qū)干部專職化，其中三名社區(qū)主任均為“80后”，與支部書記“一肩挑”，被納入事業(yè)編制管理；通過政府購買服務方式，招聘45名大中專畢業(yè)生擔任社區(qū)網(wǎng)格長。為穩(wěn)定基層隊伍，還將在干部任用和事業(yè)單位招聘過程中向社區(qū)主干和網(wǎng)格長傾斜。每個社區(qū)年度黨建和服務群眾經(jīng)費也達到20萬元。

　　一系列夯基固本舉措，讓隰縣社區(qū)基本實現(xiàn)“有場所議事、有人管事、有錢辦事”。龍泉社區(qū)主任郭晶晶說：“現(xiàn)在我們心穩(wěn)了，也有了奔頭，服務群眾、治理社區(qū)的干勁更足。”

　　“七色服務”讓居民生活更舒心

　　“以前沒出過家門，干啥都沒信心。現(xiàn)在有了一門受益終身的技術，干啥都不怕。”居住在隰縣龍泉鎮(zhèn)昕水社區(qū)的尹福梅滿面紅光，笑聲爽朗。

　　今年38歲的尹福梅是隰縣陽頭升鄉(xiāng)后堰村村民，已在縣城陪讀多年。孩子高年級住校后，閑下來的她不想像別的陪讀婦女一樣打麻將、逛舞廳，可苦于沒技能，不知道干點啥，心里空落落的。

　　2017年，隰縣在社區(qū)開展金色創(chuàng)業(yè)服務。昕水社區(qū)創(chuàng)業(yè)隊長王秀秀動員陪讀婦女等閑散勞動力參加相關部門組織的免費技能培訓，并孵化了一家家政公司。尹福梅因此被選送到太原技師學院學習母嬰護理，并取得高級母嬰護理師證書。

　　幾年來，隰縣三個社區(qū)已累計培訓700余人。像尹福梅一樣，近百人在培訓后走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路。王秀秀說：“培訓創(chuàng)業(yè)，不僅讓姐妹們有了一技之長，更讓她們在思想上心理上真正融入城市，讓每一個人都能在城市里找到自己的位置。”

　　除了金色創(chuàng)業(yè)，隰縣還在三個社區(qū)組織600余名志愿者，集中開展紅色先鋒、橙色關愛、綠色環(huán)保、青色應急、藍色平安、紫色文體等服務。開辦社區(qū)四點半課堂、道德講堂，關愛“老、小、弱”，開展安全培訓、平安巡邏、環(huán)境治理，組織文體活動……多位社區(qū)居民告訴記者，社區(qū)組織的“七色服務”豐富多樣，辦到了居民心坎里，讓他們“心里很暖和”。

　　大支部、網(wǎng)格化、互聯(lián)網(wǎng)+，共建共治共享讓城市更美好

　　社區(qū)是城市治理的“最后一公里”。隰縣縣委組織部副部長高建峰說，該縣堅持黨建統(tǒng)領，在每個社區(qū)成立了駐地單位參與的大支部，開展網(wǎng)格化管理，并充分利用微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺，初步形成了共建共治共享的社區(qū)治理格局。

　　王秀秀不僅是昕水社區(qū)的創(chuàng)業(yè)隊長，還是社區(qū)大支部兼職委員，她的本職工作則是隰縣工商局的一名干部。目前，隰縣三個社區(qū)均成立了大支部，支部成員除了社區(qū)干部，還有9名像王秀秀一樣從駐地社會組織和機關事業(yè)單位中推選出的兼職委員。大支部定期召開黨建聯(lián)席議事會議，共同商定社區(qū)重要事項。依托大支部平臺，各個社區(qū)分類整合駐區(qū)學校、醫(yī)院等陣地的便民服務功能，開展了豐富多彩的共建活動。

　　為推動治理和服務的精細化、精準化，隰縣三個社區(qū)被劃分為45個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設置一名網(wǎng)格長和兩名網(wǎng)格員，實行網(wǎng)格化管理。龍泉社區(qū)第一網(wǎng)格網(wǎng)格長成凱說：“我們經(jīng)常入戶走訪除了詳細掌握居民信息，夯實治理基礎，也了解和反映居民訴求，增進了居民對社區(qū)的認同。”

　　隰縣還建立城市社區(qū)微信公眾平臺，在社區(qū)分類組建微信群、QQ群，及時發(fā)布社區(qū)相關服務信息、工作動態(tài)，了解群眾訴求。同時依托“平安山西”、隰縣創(chuàng)衛(wèi)隨手拍等平臺，選用20個信息員，及時反映社區(qū)存在的矛盾糾紛、治安防范、安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等情況。“采用‘互聯(lián)網(wǎng)+’的治理方式，有效擴大了群眾參與面，提升了社區(qū)治理效率。”宋曉亮說。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇