新華社北京12月1日電? 題：抽查10多戶新廁竟無一使用 農(nóng)村改廁豈能“為改而改”
新華社“新華視點(diǎn)”記者程士華、孫清清、吳慧珺
記者近日跟隨國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查組在安徽、河南一些地方現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)已經(jīng)完成改造的廁所不好用、不能用，廁所長期閑置，成了“擺設(shè)”。廁所革命中出現(xiàn)的“為改而改”“一改了之”等問題，亟待解決。
11月27日在安徽省肥東縣石塘鎮(zhèn)紅光社區(qū)拍攝的化糞池內(nèi)明顯變形的隔板。新華社記者程士華攝
抽查10多戶，竟無一使用
“感謝政府給我們修廁所，但是好事沒辦好。”安徽省肥東縣石塘鎮(zhèn)紅光社區(qū)居民柳紹應(yīng)說。去年政府給村民新建了廁所，在房后建了化糞池；但是，新廁建好后，他一次也沒用過。
日前，記者跟隨第九檢查組在肥東縣隨機(jī)走訪，在石塘鎮(zhèn)紅光社區(qū)抽查了10多家去年完成改廁的農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)沒有一戶廁所正常使用。
有村民反映，新廁所沒接通自來水，每次上廁所，都要用水瓢舀水沖，大便很難沖干凈，覺得很麻煩。
面對檢查組暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)村干部起初表示不知情。檢查組帶著鎮(zhèn)村干部再次進(jìn)村入戶，現(xiàn)場抽查。連續(xù)抽查的多個農(nóng)戶，依然沒有一戶的新廁所正常使用。
檢查組發(fā)現(xiàn)，在抽查的10多戶村民家中，每個廁所都有質(zhì)量問題，有的是出糞口損毀，有的是3個糞格之間的隔板變形，其中糞格串水、雨水滲漏進(jìn)入化糞池等最為普遍。
檢查組還發(fā)現(xiàn)，紅光社區(qū)沒有建立衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制，大量化糞池檢查口被水泥封死，需要用錘子敲開混凝土，才能勉強(qiáng)打開，普通家庭日常使用時很難開啟。同時，這也說明化糞池建成以來從未清掏過。
記者從肥東縣委縣政府獲悉，今年上半年，肥東縣在全縣范圍開展改廁工作摸排，發(fā)現(xiàn)大約有20%的改廁戶存在閑置不用的問題；縣委縣政府高度重視，立即要求開展整改。對檢查組暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，肥東縣表示將認(rèn)真剖析原因，進(jìn)行徹查整改。
11月27日在安徽省肥東縣石塘鎮(zhèn)紅光社區(qū)拍攝的斷開的化糞池排氣管。新華社記者程士華攝
“廁所改造是上邊要求的，應(yīng)付過去就妥啦”
第十一檢查組赴河南省開封市祥符區(qū)、通許縣、尉氏縣等地明察暗訪發(fā)現(xiàn)，一些地方廁所改造缺乏科學(xué)指導(dǎo)，人員缺乏相關(guān)資質(zhì)，剛改的新廁就出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
尉氏縣莊頭鎮(zhèn)雞王村王小槍家今年進(jìn)行了廁所改造，然而三格式黑色化糞桶已被挖出，丟棄于村頭的荒地里。他家重新修了水泥化糞池。王小槍的妻子對檢查組介紹，廁改后沒多久發(fā)現(xiàn)設(shè)施出了問題，卻找不到人管，所以又拆了，重修了廁所。
祥符區(qū)陳留鎮(zhèn)二里寨村黨支部書記霍傳群介紹，村里從今年春節(jié)開始進(jìn)行改廁，目前已完成100戶左右。今年一場大雨讓不少改廁后埋在地下的化糞桶漂了起來，約有四五十戶。村民說，化糞桶之所以雨后漂起來，是因?yàn)榘惭b不專業(yè)——負(fù)責(zé)安裝的是村委會找的本村人。
在通許縣大崗李鄉(xiāng)小崗郭村郭治勤家，檢查組發(fā)現(xiàn)他家改造后的戶廁廁室內(nèi)高低不平，地基不牢，人站到便池上搖搖晃晃；而且水沖壓力器壓力太小，水沖成擺設(shè)，便池易堵，得靠棍子捅。
檢查組隨即來到通許縣大崗李鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的具體改廁情況，有關(guān)負(fù)責(zé)人提供給檢查組的改廁總戶數(shù)是735戶，但是在核查中，檢查組發(fā)現(xiàn)電腦底賬上顯示的改廁總戶數(shù)為326戶，而紙質(zhì)材料更是不足百戶。當(dāng)?shù)卣嗝ぷ魅藛T再三核對也難以說明改廁數(shù)量。提供給檢查組的村民廁改登記表中，除了開始幾份，大多數(shù)僅封皮有簡單信息，翻開全是空白。
針對部分農(nóng)戶改廁存在的質(zhì)量問題，有村干部告訴檢查組，廁所改造是上邊要求的，應(yīng)付過去就妥啦；對貧困戶“六改一增”中的改廁，好賴改改就行了。
檢查組還發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村改廁推進(jìn)速度快，但由于使用成本較高，讓改廁這項(xiàng)惠民工程變成了群眾的煩心事。
緊挨雞王村村委會的一戶居民把化糞桶挖出來丟棄了。有村民告訴檢查組，村里好多人都挖出來了，因?yàn)榛S桶抽糞一次要30元，她家一個月抽了3次；與旱廁相比，費(fèi)錢費(fèi)事。
11月27日，在安徽省肥東縣石塘鎮(zhèn)紅光社區(qū)，村民家里已經(jīng)改廁完成的廁所長期閑置，成了村民的雜物間。新華社記者程士華攝
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，防止“建而不用”
“‘建而不用’現(xiàn)象并非只是在安徽發(fā)生，在其他多個省份也有。”第九檢查組成員中的廁改技術(shù)專家說，他曾經(jīng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部改廁技術(shù)服務(wù)團(tuán)成員，前往山東、甘肅、河南、天津等多個省份調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“建而不用”問題較為普遍。這個問題能否得到解決，直接關(guān)系著農(nóng)村廁所革命的成敗。
對于在河南省檢查過程中發(fā)現(xiàn)的新廁沒法用、用不上等問題，第十一檢查組認(rèn)為，要對已經(jīng)完成改造的農(nóng)村戶廁逐戶排查，認(rèn)真摸查整改。同時，還要在摸清農(nóng)戶實(shí)際需求基礎(chǔ)上，分類施策，精準(zhǔn)施工，精細(xì)服務(wù)，保質(zhì)保量，讓群眾滿意。
檢查組建議，不能將改廁只作為政府的任務(wù)單向推進(jìn)，要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，愿改就改，不愿改就不改。同時，還要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)機(jī)制，從產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量到施工質(zhì)量，建立全流程的選購、監(jiān)督和驗(yàn)收把關(guān)制度，確保新改廁所好用、管用。在重建設(shè)的同時，也要注意探索后期維護(hù)的長效機(jī)制，真正解決“建而不用”問題。
多位農(nóng)村基層干部認(rèn)為，改廁要根據(jù)不同區(qū)域生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的不同，采取適宜的改廁模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。
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