新華社成都12月25日電 題：溫故知新，開辟未來——第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議解讀
新華社記者
中日韓合作20周年之際，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議24日在四川成都舉行。會議發(fā)表《中日韓合作未來十年展望》，通過了“中日韓+X”早期收獲項(xiàng)目清單等成果文件，三國領(lǐng)導(dǎo)人在諸多議題上達(dá)成廣泛共識。
觀察人士認(rèn)為，這次會議高效務(wù)實(shí)、成果豐碩，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度為未來十年中日韓合作作出具體安排，將進(jìn)一步推動三國合作提質(zhì)升級，為地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展提供更強(qiáng)助力。
面向未來，中日韓合作面臨新的更大機(jī)遇，擁有更為廣闊的空間。
這是4月12日在日本東京拍攝的中日韓自貿(mào)區(qū)第十五輪談判首席談判代表會議現(xiàn)場。?新華社記者 馬曹冉 攝
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為未來合作確定基調(diào)
此次領(lǐng)導(dǎo)人會議在國際地區(qū)局勢面臨深刻復(fù)雜變化、三國關(guān)系向好發(fā)展的大背景下舉行，是為三國未來合作確定方向的一次重要會議。
良好的雙邊關(guān)系是三國合作的重要基礎(chǔ)。會議前一天，中國國家主席習(xí)近平在北京分別會晤韓國總統(tǒng)文在寅和日本首相安倍晉三，就如何推動中韓、中日關(guān)系邁上新臺階引領(lǐng)航向。
作為亞洲乃至世界上有分量、有影響的重要國家，中日韓三國互為重要發(fā)展伙伴，GDP占全球總量五分之一以上，在全球經(jīng)濟(jì)格局中具有極其重要地位。
20年來，三國合作不斷拓展和深化，已成為東亞地區(qū)發(fā)展的重要引擎。盡管會遇到一些問題和波折，但三方堅(jiān)持通過合作實(shí)現(xiàn)共贏，通過對話解決分歧。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在領(lǐng)導(dǎo)人會議上講話時說，中日韓三國都有“溫故而知新”的說法，意思是通過回顧歷史，可以更好地認(rèn)識和預(yù)知未來。站在三國合作20周年這一新的起點(diǎn)上，回顧走過的路，確定今后的方向，具有重要意義。
文在寅表示，這是2012年以來首次連續(xù)兩年舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人會議，會議能夠舉行本身就是重要成果，這次會議為實(shí)現(xiàn)三國合作機(jī)制常態(tài)化提供了重要契機(jī)。
分析人士指出，這次會議的舉行標(biāo)志著三國合作正在逐步擺脫雙邊關(guān)系的干擾，日益走向成熟。
“中國作為東道主，為三國合作發(fā)揮了強(qiáng)有力的引領(lǐng)作用。”中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇說，這不僅體現(xiàn)在推動會議達(dá)成的多個成果文件，也體現(xiàn)在發(fā)揮的協(xié)調(diào)作用上，日韓領(lǐng)導(dǎo)人在成都實(shí)現(xiàn)時隔15個月的雙邊會晤，中方為此搭建了溝通平臺。
作為會議的重要成果文件，《中日韓合作未來十年展望》全面勾畫了未來三國合作的主要方向，對各領(lǐng)域合作進(jìn)行了前瞻性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。這是繼2008年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》之后，又一份對未來合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件。
專家表示，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大和地緣政治沖突加劇的國際形勢下，中日韓加強(qiáng)合作，是向世界發(fā)出一個積極、正面的信號，將造福三國人民。同時，鑒于中日韓三國的體量和影響，此次會議成果將給廣大地區(qū)國家以良好的預(yù)期，對于未來整個東亞區(qū)域合作進(jìn)程形成推動促進(jìn)作用。
會議期間，三國一致同意立足東亞、聚焦亞太，加強(qiáng)在朝鮮半島等地區(qū)和國際事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)，共同引領(lǐng)區(qū)域合作，打造符合地區(qū)國家需要的東亞合作架構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)與世界的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。
安倍晉三說，日中韓三國對地區(qū)和國際社會和平繁榮具有重大責(zé)任，世界對三國的期待也越來越高。站在新的起點(diǎn)上，三方要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)合作，規(guī)劃下一個十年合作，建立“三贏”關(guān)系。
2018年7月28日，以“我們的未來”為主題的第六屆中日韓兒童友好繪畫展在上海中國福利會少年宮開幕。這是韓國小朋友樸更焉（左）、中國小朋友龔楨華（中）和日本小朋友西澤明衣一起參觀畫展。 新華社記者 劉穎 攝
著眼互利共贏，推動務(wù)實(shí)合作更上層樓
20年來，中日韓三國務(wù)實(shí)合作總體不斷拓展和深入，三國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度高，已形成事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)共同體和利益共同體。
三國貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經(jīng)濟(jì)總量在全球占比從17%提升至24%。三國合作為促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)區(qū)域一體化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
此次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，三國進(jìn)一步明確合作重點(diǎn)領(lǐng)域，深化務(wù)實(shí)合作，打造伙伴關(guān)系，著力做大共同利益“蛋糕”。
根據(jù)《中日韓合作未來十年展望》，三國一致倡導(dǎo)開放共贏合作，視彼此發(fā)展為機(jī)遇，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，提升合作水平，承諾努力實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境，并保持市場開放。
中日韓自貿(mào)談判是本次會議的重點(diǎn)議題之一。三國承諾在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判成果基礎(chǔ)上，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，力爭達(dá)成全面、高質(zhì)量、互惠且具有自身價值的自貿(mào)協(xié)定。
項(xiàng)昊宇說，領(lǐng)導(dǎo)人會議就中日韓自貿(mào)談判做出承諾，對談判進(jìn)程將提供新的政治動力。
“未來如能達(dá)成一個高水平的協(xié)議，從中長期看，有望為域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作開辟新的空間，構(gòu)建三方新的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工合作體系，建立一個相對穩(wěn)定和可預(yù)期的競爭性合作前景。”他說。
專家表示，三國經(jīng)濟(jì)彼此深度交融、互為重要市場，建立更緊密的經(jīng)貿(mào)安排有利于共同應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的不確定性。
科技創(chuàng)新是三國共同關(guān)注的重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。三國將2020年確定為“中日韓科技創(chuàng)新合作年”，提升三國科技創(chuàng)新合作水平，培育新增長點(diǎn)。
日本三菱商事株式會社董事會主席小林健表示，科技創(chuàng)新能提供更多造福民生的解決方案。中日韓在創(chuàng)新領(lǐng)域各有所長、優(yōu)勢互補(bǔ)，也有著共同利益和相似的訴求，這為三方進(jìn)一步合作提供了契機(jī)。
韓國三星經(jīng)濟(jì)研究所副所長樸起舜認(rèn)為，當(dāng)前三國合作正從單純的貿(mào)易往來，逐漸涉足高科技領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)、移動支付、區(qū)塊鏈等方面，可以加強(qiáng)共同研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新交流，避免無序和盲目競爭。
此外，三國還一致同意擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、氣候變化、衛(wèi)生健康、老齡化、奧運(yùn)、青少年等領(lǐng)域合作，發(fā)表了《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》。
專家表示，中日韓三國地緣相近、人文相親，同屬儒家文化圈，2018年三國人員往來超過3100萬人次。三個國家都有彼此非常熟知的文化元素，比如此次舉辦領(lǐng)導(dǎo)人會議的成都，就因《三國演義》和《三國志》等在日、韓聞名。人文交流是三國合作的亮點(diǎn)，也是必不可少的紐帶。
6月26日，中韓漁業(yè)資源聯(lián)合增殖放流活動在山東省青島市舉行。 新華社發(fā)（張進(jìn)剛 攝）
捍衛(wèi)多邊主義，共同促進(jìn)地區(qū)繁榮穩(wěn)定
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增加、貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭的大背景下，中日韓作為亞洲重要國家和東亞三大主要經(jīng)濟(jì)體，肩負(fù)著獨(dú)特的重要責(zé)任。
此次會議期間，三國一致認(rèn)為以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制具有重要作用，將致力于維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，強(qiáng)化現(xiàn)有國際規(guī)則，確保公平競爭以培育良好營商環(huán)境。
分析人士認(rèn)為，這向外界發(fā)出了一個“明確而有力”的信號，體現(xiàn)了三方的堅(jiān)定意志和決心。
在項(xiàng)昊宇看來，中日韓三國都是全球化進(jìn)程的主要參與者、推動者和受益者，在反對貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)多邊主義方面有共同或相近的利益訴求。
同時，三國也強(qiáng)調(diào)要維護(hù)現(xiàn)行國際規(guī)則秩序，強(qiáng)調(diào)公平競爭。“這一表態(tài)是平衡的，最大限度體現(xiàn)了各方利益關(guān)切，也照顧了其他國家的感受。”他說。
在24日舉行的第七屆中日韓工商峰會期間，三國工商界發(fā)表聯(lián)合聲明，表達(dá)支持多邊貿(mào)易體系、反對單邊主義和保護(hù)主義的共同呼聲，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，營造更加自由便利的貿(mào)易環(huán)境。
7月8日，中日雙方共同主辦的《三國志》展在日本東京國立博物館舉行開展儀式。這是在東京《三國志》展預(yù)展現(xiàn)場，一名觀眾欣賞吳國系列展品。新華社記者 杜瀟逸 攝
“面對中美貿(mào)易摩擦，曾有人預(yù)測日中貿(mào)易額會下降，但事實(shí)證明日中貿(mào)易上漲勢頭仍然強(qiáng)勁。”日本株式會社伊藤洋華堂社長三枝富博說，“我相信日中韓三國聯(lián)手，一定能成為亞洲經(jīng)濟(jì)的牽引者，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”
中日韓三國合作秘書處前任秘書長李鐘憲認(rèn)為，三國的發(fā)展均得益于經(jīng)濟(jì)全球化，同時憑借自身的發(fā)展，為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)作出了很大貢獻(xiàn)。他呼吁三國秉持負(fù)責(zé)任的態(tài)度，堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，盡力消除貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義對地區(qū)乃至世界造成的負(fù)面影響，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。
本次會議還發(fā)表“中日韓+X”早期收獲項(xiàng)目清單，列舉了中日韓同蒙古國、緬甸、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞及東盟國家在沙塵暴防治、疾病防控、低碳城市和減災(zāi)等領(lǐng)域的6項(xiàng)合作建議。
李鐘憲表示，“中日韓+X”合作模式能避免三國在相同領(lǐng)域的過度、重復(fù)競爭，讓三國充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，將蘊(yùn)藏的潛力最大化，形成積極、正面的協(xié)同效應(yīng)。（記者白潔、鄭明達(dá)、朱超、張超群、袁秋岳）
