新華社北京5月25日電? 周漢民委員25日代表民建中央在全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議視頻會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形態(tài)。要加快中心城市發(fā)展，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
周漢民說，目前我國中心城市發(fā)展還存在核心功能和定位特色不夠突出、都市圈行政壁壘限制一體化建設(shè)進(jìn)程、社會(huì)管理能力和水平有待提高等三方面不足。
周漢民建議系統(tǒng)規(guī)劃，錨定中心城市發(fā)展方向。更加重視中心城市建設(shè)的合理布局和特色顯現(xiàn)。研究評估方法，確定指標(biāo)體系，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再確定為國家中心城市。堅(jiān)持多中心、多層級、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市結(jié)構(gòu)，因城施策，打造不同城市名片。
周漢民建議深化改革，釋放中心城市發(fā)展活力。明確中心城市引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位，根據(jù)趨勢適度增減用地指標(biāo)，保持相對開放的人口政策，使人口集中度與經(jīng)濟(jì)集中度相一致。加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)商合作，建立利益共享機(jī)制。提升治理效能，賦予地方政府更多自主權(quán)，完善容錯(cuò)機(jī)制。
周漢民建議推進(jìn)都市圈一體化，優(yōu)化中心城市發(fā)展環(huán)境。加快編制全國國土空間規(guī)劃綱要，避免無序擴(kuò)張。建立通達(dá)、便捷、密而高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大配套性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工協(xié)作。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)智慧型生產(chǎn)、智慧型生活和智慧型治理有機(jī)統(tǒng)一的智慧型城市。
