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????新華網(wǎng)北京７月１６日電（記者韓墨）備受矚目的金磚國家開發(fā)銀行（金磚銀行）和應(yīng)急儲備安排１５日在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤期間正式建立。兩大合作機制的誕生，打造了金磚合作新起點，開創(chuàng)了金磚合作新格局，為國際金融秩序演化注入新動力。

????根據(jù)峰會發(fā)表的《福塔萊薩宣言》，新成立的金磚銀行初始認繳資本５００億美元，初始核定資本１０００億美元，主要為發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金。應(yīng)急儲備安排初始資金規(guī)模１０００億美元，旨在幫助相關(guān)國家應(yīng)對短期流動性壓力。

????這兩大機制的問世，被國際輿論公認為金磚機制迄今最重要、最實在、也最顯雄心的機制性建設(shè)，具有里程碑意義。

????首先，兩大機制成立，為金磚搭建了支柱性架構(gòu)。高盛公司前高管奧尼爾２００１年提出“金磚”概念時，更多是將一些具備相當(dāng)經(jīng)濟體量和發(fā)展能力的新興經(jīng)濟體“標(biāo)簽化”，以至于長期以來，國際輿論傾向于將金磚視為一種“現(xiàn)象共同體”，認為其象征作用大于實質(zhì)意義。

????而兩大機制的出現(xiàn)，為金磚后續(xù)合作提供了實實在在的抓手和支柱，不可逆轉(zhuǎn)地推動金磚國家向“利益共同體”邁進。它們向全球傳遞出金磚決意聚合資源、綁定利益、務(wù)實合作的明確信號。

????第二，兩大機制成立，為金磚合作搭建了延展性平臺。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人選擇“金融合作”作為突破口，實為智慧之舉。在全球化時代和現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，金融居于投資、貿(mào)易、消費等眾多經(jīng)濟活動的核心。金磚國家發(fā)展到今天，經(jīng)濟總量占全球的２１％，在各自城鎮(zhèn)化和中等收入群體壯大進程中，必將生成更多基建、工業(yè)投融資、消費升級等需求，而這一切都必須圍繞金融展開。

????從當(dāng)前看，金磚銀行主要從事基建項目的投融資，而放眼未來，這一機構(gòu)蘊含著無限的可能性。在基建融資領(lǐng)域積累足夠經(jīng)驗后，金磚銀行完全可以將觸角延伸至重大工業(yè)技術(shù)研發(fā)、能源開發(fā)、醫(yī)療教育、旅游文化等領(lǐng)域，滿足發(fā)展中國家在結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的深層需求。另外，金磚銀行還可承載金磚國家間的跨境結(jié)算、貨幣互換等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，并以此為基礎(chǔ)，最終形成一個面向新興經(jīng)濟體的全新多邊金融合作框架。

????第三，兩大機制成立，是對國際金融現(xiàn)有格局的有益補充。金磚銀行和應(yīng)急儲備安排是否會對現(xiàn)有國際金融體系構(gòu)成挑戰(zhàn)？西方媒體對此爭論不休。自二戰(zhàn)以來，以美國為首的發(fā)達國家長期領(lǐng)導(dǎo)世界銀行和國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）等機構(gòu)，掌控國際金融規(guī)則制定權(quán)。金磚銀行和應(yīng)急儲備安排作為首個由新興經(jīng)濟體發(fā)起的國際化金融機制，將用更貼近發(fā)展中國家國情的思路和方式促進地區(qū)繁榮和社會發(fā)展，將推動現(xiàn)狀的改變。

????不過對此也不宜過度夸張。從現(xiàn)有信息看，兩大機制不僅規(guī)模遠小于世界銀行和ＩＭＦ，且業(yè)務(wù)范圍較為局限，更多的是對現(xiàn)有機制必要、及時和有益的補充。

????當(dāng)然，金磚合作進一步深化后，也必然面對新的問題。各國國情、政情和文化各異，利益訴求存在差異實屬正常。這些都是成長中的煩惱，無需大驚小怪，更不用妄自菲薄。只要金磚各國秉持互利共贏、和平發(fā)展的理念，推動經(jīng)濟要素自由流動，積極改善全球治理，協(xié)調(diào)管控分歧，擴大利益交集，金磚就完全有能力成為確保世界經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠的壓艙之石、希望之磚。