????新華網(wǎng)北京７月１６日電（記者劉斐　李云路）中國與其他發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體正致力于建立一個多極化經(jīng)濟(jì)格局，以實(shí)際行動促進(jìn)這些國家和經(jīng)濟(jì)體的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總部設(shè)在上海的金磚國家開發(fā)銀行的成立成為這一進(jìn)程的佐證。

????中國、巴西、俄羅斯、印度和南非１５日在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，并建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。該銀行將主要支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

????中國國家主席習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤中表示，這是金磚國家合作進(jìn)程中具有重要和深遠(yuǎn)意義的成果，體現(xiàn)了金磚國家團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的政治意愿，不但有助于提高金磚國家在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)，更重要的是能夠造福我們和發(fā)展中國家人民。

????“作為一種國際金融體系的創(chuàng)新，金磚國家開發(fā)銀行是世界上首個同類型經(jīng)濟(jì)體間跨區(qū)域開發(fā)銀行。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇接受記者采訪時說。

????金磚國家開發(fā)銀行和外匯儲備庫于２０１３年在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤上決定設(shè)立。

????國家開發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝表示，從宏觀上看，金磚國家開發(fā)銀行將對新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大推動作用。這些國家和市場處于發(fā)展上升階段，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需求很大。

????“該銀行發(fā)揮作用的領(lǐng)域或會延伸至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的上下游產(chǎn)業(yè)，及其他彈性的‘可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目’。”曹紅輝說。

????歷史經(jīng)驗(yàn)表明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新興市場和發(fā)展中國家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的前提條件和重要動力，也是地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化的基本保障。

????習(xí)近平主席將于１７日至２３日對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴拉美四國進(jìn)行國事訪問。拉丁美洲是世界上重要的發(fā)展中地區(qū)。

????中國國家開發(fā)銀行金融研究發(fā)展中心拉美處處長吳志峰說，金磚國家開發(fā)銀行運(yùn)行后，不僅有助于該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也能促進(jìn)貿(mào)易便利化和拉美一體化，并對拉美地區(qū)的資源重新配置產(chǎn)生影響。

????在此次的協(xié)議中，金磚國家開發(fā)銀行初始核定資本是１０００億美元，初始認(rèn)繳資本為５００億美元，并由各創(chuàng)始成員國均攤。

????根據(jù)協(xié)議，金磚國家開發(fā)銀行總部設(shè)在中國上海，首任理事會主席將由俄羅斯提名，首任董事會主席將由巴西提名，首任行長將由印度提名。同時，該銀行非洲區(qū)域中心將設(shè)在南非。各成員國財(cái)政部長將負(fù)責(zé)制訂該銀行的具體操作規(guī)程。

????曹紅輝表示，成員國在繳納實(shí)際資金之外，還可以利用主權(quán)信用融資。這次的合作是各成員國讓渡各自金融主權(quán)得以達(dá)成的，反映在股權(quán)均等、各方利益兼顧上，在日后的銀行治理運(yùn)作上也將會有所反映。

????中國近年來積極活躍于布局“金融外交”，除倡議籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，還作為最大出資方建立區(qū)域外匯儲備庫，倡議研究成立上海合作組織開發(fā)銀行以及加入美洲開發(fā)銀行，等等。

????分析人士稱，中國作為擁有全球第一大外匯儲備的經(jīng)濟(jì)體，正在積極承擔(dān)新興大國責(zé)任，幫助發(fā)展中國家的自身建設(shè)。

????“發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體積極參與國際金融新體系的建立，主張建立一個多極化國際經(jīng)濟(jì)格局，是從‘接軌’到‘造軌’的表現(xiàn)。””曹紅輝說，“發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體不能再被動地對接發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界銀行、國際貨幣基金組織等金融秩序。”

????金磚國家經(jīng)濟(jì)總量約占全球的２１％，過去十年對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過５０％。然而，金磚五國在世界銀行中的投票權(quán)總和甚至難以與美國一國的相比肩，在國際貨幣基金組織中的表決權(quán)也遠(yuǎn)低于美英法等發(fā)達(dá)國家。

????中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王隅生指出，金磚國家尋求的是現(xiàn)有國際機(jī)制的改革，而不是推翻現(xiàn)有的國際機(jī)制。金磚國家希望和要求建立一個更加公平合理的國際金融秩序，改善原來不合理、不完善的地方。

????巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會國際關(guān)系學(xué)教授奧利弗·施廷克爾肯定金磚國家將“第一次建立一家真正的機(jī)構(gòu)”，但同時表示，其能否挑戰(zhàn)世界銀行，在某種程度上取決于金磚國家之間的合作。

????對于金磚國家開發(fā)銀行未來所起的作用，曹紅輝認(rèn)為，開發(fā)銀行的運(yùn)作不僅需要解決資金的問題，成員國內(nèi)部的協(xié)調(diào)和讓步也需繼續(xù)磨合。對于投資接受方而言，開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)等各環(huán)節(jié)都存在復(fù)雜的因素和不可控風(fēng)險(xiǎn)。“這是一個具有里程碑意義的事件，但前方的路還很坎坷。”他說。