7月14日，中國國家主席習近平抵達巴西開始拉美之行，當晚在福塔萊薩應約同美國總統奧巴馬通了電話。去年6月上旬，習主席在結束了對拉美的訪問后，即赴美國南加州安納伯格與奧巴馬總統舉行莊園會晤。拉美已屢屢成為中美國家元首良性互動的新舞臺，反映了兩國都在積極運籌全局，努力盤活雙邊關系。
中美雙方創造機會進行頂級溝通，足見雙方都十分重視這一世界上最為重要的雙邊國際關系。正是在去年的“習奧會”上，兩國元首為雙邊關系定下了積極基調，即發展兩國之間的新型大國關系。這次兩國元首通話，雙方再次重申了這一基調。習主席強調堅持以相互尊重和建設性方式處理好分歧，確保兩國關系始終沿著積極方向發展。奧巴馬總統則表示將與中方一道，致力于構建這一新型關系。
自去年“習奧會”以來，中美關系穩中有進，取得了長足發展。我國海軍編隊正在夏威夷海域參加美國發起的今年環太平洋軍事演習，就是尤其突出的合作，而這恰恰為去年“習奧會”所確定。與此同時，中美關系中的消極事態也屢見不鮮。無論是關于信息安全的棱鏡門或黑客門，還是關于海洋安全的東海問題或南海問題，這些問題對雙方互信合作都已產生不少滋擾。
期間，美國政府的一些高官不時發表不利于中美關系、不符合“習奧會”所厘定之基調的言行。特別是在涉華核心利益問題上，美方經常釋放錯誤信號。日前，美國國務院某官員關于南海的“三不”提議，貌似呼吁各方凍結現狀，其實質卻是否認我國擁有南海島礁主權以及他國已經損害中國海洋權益的事實，則屬于美國最新的拉偏架案例。
白宮應是代表美國立場的最高機構。盡管美國總統自去年“習奧會”以來已多次表示歡迎一個穩定、和平與繁榮的中國并將致力于兩國共建新型大國關系，但美國各部門也在持續發出混亂信息，其政出多門、行政乏力、府會掣肘的亂局已對中美關系帶來甚多干擾，并對美國自身利益帶來相當損失。
在中美與世界共同發展的新世紀，中美協力合作是雙方的理性選擇，符合兩國人民的根本利益。中國由此取得了快速進步，美國也從中獲得了更快的增長，并在地區穩定與全球安全中得到了廣泛收益。同時，美國已經感知，由于包括中國在內的新興經濟體的集體崛起，過去它所推行的經濟與安全霸權的那一套，在如今已經不再那么靈驗。
華盛頓需要反思：尊重是相互的。當它愿意平等溝通與合作時，中美關系往往比較順暢，反之則波折。由于美國習慣了以霸權心態維護對其有利的不平等國際秩序，它對地區格局目前出現的調整確實有所不適，表現在它的一些部門、一些官員對中美關系的利益調整不斷感到心浮氣躁。
美國需要適應時代的進步。對于中美利益的公平分配，雙方完全可以通過各種雙邊對話磋商得以實現，其中的最高平臺就是兩國元首各種形式的會晤與通話。習主席與奧巴馬的近日通話，確認了兩國繼續推動新型大國關系的基調。但愿美國的各級行政官員因此謹言慎行，牢記習奧會以及習奧通話的基調，為兩國關系多增助力，少添阻力。
（作者沈丁立為復旦大學國際問題研究院副院長、教授）
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