MH17墜毀調(diào)查 主導(dǎo)方未確定 馬來、國際民航支持烏克蘭 俄美德希望國際民航負責
法制晚報訊（記者 張秀晨）MH17墜毀事件如今已進入調(diào)查階段，但《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，國際上對誰來主導(dǎo)調(diào)查、烏克蘭東部安全區(qū)是否已設(shè)立，就像MH17到底被誰擊落一樣，至今眾說紛紜。
記者綜合外媒的報道發(fā)現(xiàn)，馬來西亞、國際民航組織希望調(diào)查由烏克蘭主導(dǎo)，而俄羅斯、美國、德國主張國際民航組織主導(dǎo)。至于為各方調(diào)查專門設(shè)立的安全區(qū)，烏克蘭官方通訊社表示已經(jīng)設(shè)立，但馬來西亞官方通訊社、烏克蘭反政府武裝、歐安組織表示尚未取得突破。
誰來主導(dǎo)MH17墜毀調(diào)查？事關(guān)各方給出不同的答案。
據(jù)馬新社報道，在19日的新聞發(fā)布會上，馬來西亞總理納吉布表示，按照國際民航組織的規(guī)定，應(yīng)由烏克蘭主導(dǎo)調(diào)查，馬方全力配合，并派出多達173人的調(diào)查組前往。同時，兩名資深官員代表也將前往協(xié)助。
與馬來西亞政府持同一態(tài)度的還有國際民航組織。據(jù)路透社消息，該組織18日在接受采訪時表示，作為對馬來西亞政府請求的回應(yīng)，將派出一支專家團隊協(xié)助調(diào)查。不過，由于墜機發(fā)生在烏克蘭，應(yīng)由烏克蘭政府主導(dǎo)調(diào)查。
但俄羅斯、美國、德國并不這樣認為。據(jù)俄新社消息，俄羅斯總統(tǒng)普京與德國總理默克爾19日通電話，雙方一致同意，空難調(diào)查應(yīng)由國際民航組織進行，所有有關(guān)各方，包括俄羅斯都將參與。
據(jù)俄羅斯外交部網(wǎng)站通報，19日，俄羅斯外長拉夫羅夫與美國國務(wù)卿克里通電話稱，雙方贊成對MH17的調(diào)查應(yīng)在國際民航組織主導(dǎo)下進行，愿意幫助查明真相的所有各方同時參與。
英國廣播公司今晨發(fā)文報道稱，專家認為，應(yīng)該由遇難人數(shù)最多的荷蘭主導(dǎo)調(diào)查。
到底誰有權(quán)主導(dǎo)調(diào)查？據(jù)央視報道，從法律角度看，1947年4月4日開始生效的《芝加哥公約》規(guī)定，航空事故的事故發(fā)生國應(yīng)該承擔事故調(diào)查的責任。主導(dǎo)國有權(quán)委托其他國家和組織進行調(diào)查，自己同時擔任主導(dǎo)職位。根據(jù)公約，此次事故調(diào)查應(yīng)由烏克蘭主導(dǎo)。
除此之外，航空器登記國和航空器的設(shè)計制造國也有權(quán)派出專家參與調(diào)查，所以馬來西亞和波音777制造國美國都有權(quán)參與調(diào)查。遇難公民所在國，比如荷蘭等國家也有權(quán)參與調(diào)查。
已經(jīng)設(shè)立安全區(qū)？
大馬、歐安組織、民間武裝否認
據(jù)烏克蘭官方通訊社烏通社報道，根據(jù)歐安組織、俄羅斯、烏克蘭聯(lián)絡(luò)小組會議，政府已于19日與民間武裝達成一致，在客機墜毀地點20平方公里范圍內(nèi)履行人道主義使命，向遇難者家屬移交遺體。
然而，馬來西亞官方通訊社馬新社援引已趕赴墜機地點的大馬調(diào)查隊隊長凱里希米的話稱，目前頓涅茨克尚未設(shè)立安全區(qū)，調(diào)查隊未能進入現(xiàn)場。“目前仍不清楚何時能進入現(xiàn)場，但烏克蘭政府在努力保障我們的安全。”
據(jù)路透社消息，民間武裝一名高級官員稱，不存在安全區(qū)，MH17墜機地點位于前線，在那附近存在著政府軍較為活躍的軍事活動。歐安組織的一名發(fā)言人也說，截至目前，他沒有獲得任何關(guān)于達成安全區(qū)協(xié)議的消息，但安全區(qū)確實是各方磋商的重點之一。
該發(fā)言人還表示，民間武裝阻止25名觀察員進入墜機地點。歐安組織常任理事會主席還說，所謂的“綠色通道”并未構(gòu)建起來，調(diào)查人員僅僅在現(xiàn)場待了75分鐘，就被要求返回頓涅茨克。
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據(jù)馬來西亞航空公司官方網(wǎng)站19日消息，墜毀的MH17航班上所有人員的國籍已確定。
MH17共載298人，包括荷蘭192人(其中1人美荷雙重國籍)、馬來西亞44人(含2嬰兒)、澳大利亞27人、印度尼西亞12人(含1嬰兒)、英國10人(1人英國南非雙重國籍)、德國4人、比利時4人、菲律賓3人、加拿大1人、新西蘭1人。
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