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　　南南合作　站上歷史新起點(diǎn)

　　劉貴今

　　中國(guó)長(zhǎng)期以來在多邊和雙邊領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)和積極參加南南合作，被譽(yù)為“南南合作的典范”。60多年來，南南合作范圍越來越廣，規(guī)模日益擴(kuò)大，程度逐步加深，成果更加顯著，開創(chuàng)了一種不同以往的嶄新模式，成為國(guó)際合作的一面輝煌旗幟，并深刻影響著世界力量的對(duì)比和國(guó)際秩序的塑造。中國(guó)推動(dòng)和實(shí)踐南南合作，至少有三大突出特點(diǎn)。

　　一是平等互利。自1955年萬隆亞非會(huì)議起，中方就積極倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，并推動(dòng)將其寫入萬隆會(huì)議十項(xiàng)原則。1963年底至1964年初，周總理訪問亞非歐14國(guó)時(shí)，又提出中國(guó)同非洲國(guó)家和阿拉伯國(guó)家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則，以及中國(guó)對(duì)外援助八項(xiàng)原則。

　　中國(guó)一貫恪守上述原則，追求平等互利，尊重受援國(guó)主權(quán)，不干涉其內(nèi)政，援助不附加任何條件，不尋求任何特權(quán)，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助受援國(guó)自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。上世紀(jì)六七十年代，中國(guó)在自身十分困難的條件下，為了支持非洲人民的解放事業(yè)和打破種族主義的封鎖，勒緊“褲腰帶”援建了坦贊鐵路，65名中華優(yōu)秀兒女，為建設(shè)這條“自由之路”和“友誼之路”，獻(xiàn)出了寶貴生命。

　　二是合作共贏。中國(guó)在向亞非拉國(guó)家提供援助和貸款時(shí)，從不像某些富國(guó)那樣，視自己為施舍者，而總是把自己當(dāng)成合作伙伴。中國(guó)從不把自己的意志強(qiáng)加于人，不預(yù)設(shè)政治門檻，而是尊重對(duì)方的意愿和訴求，在項(xiàng)目的選擇和設(shè)計(jì)中，努力滿足受援國(guó)要求，不厭其煩地反復(fù)修改項(xiàng)目方案，直至對(duì)方滿意。

　　上世紀(jì)90年代，蘇丹面臨跨國(guó)石油公司制裁，中石油通過正常招標(biāo)，為蘇丹建成了包括勘探開采、管道運(yùn)輸、煉油、儲(chǔ)藏等在內(nèi)的一整套現(xiàn)代石油工業(yè)，使蘇丹從石油進(jìn)口國(guó)變?yōu)槌隹趪?guó)，一改過去西方公司低價(jià)開采原油、高價(jià)出口成品油的做法，開創(chuàng)了與蘇丹互利共贏的新局面。

　　三是不斷創(chuàng)新。中國(guó)在南南合作中，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、包容發(fā)展，不斷創(chuàng)新合作模式，發(fā)揮了中流砥柱作用。有學(xué)者形象地把其演變過程比喻成從上世紀(jì)的獨(dú)輪車，到自行車，再到本世紀(jì)初的小汽車和今日的高鐵時(shí)代，南南合作駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

　　2000年10月，中非合作論壇應(yīng)運(yùn)而生。迄今已開過五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和一次峰會(huì)。中阿合作論壇和中國(guó)—拉共體論壇也以務(wù)實(shí)、高效和共有、共享而引人矚目。打造中非全面合作升級(jí)版的“六大工程”、中非“三網(wǎng)一化”合作、構(gòu)建中國(guó)與拉美“1+3+6”合作新框架，也是新形勢(shì)下南南合作的創(chuàng)新之舉。

　　僅以巴西為例，中國(guó)已連續(xù)5年是其最大貿(mào)易伙伴，雙方合作已從過去的傳統(tǒng)領(lǐng)域，發(fā)展到資源衛(wèi)星、支線飛機(jī)、深海石油勘探和生物技術(shù)等高科技領(lǐng)域。像巴西這樣的國(guó)家，還有長(zhǎng)長(zhǎng)的一串。這預(yù)示著南南合作已站上了歷史的新起點(diǎn)，具有無窮魅力和無限發(fā)展空間。

　　（作者為中國(guó)亞非學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）