12月4日至5日，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會隆重召開。在南非總統(tǒng)雅各布·祖馬，非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝等共50位非洲國家的國家元首、政府首腦和代表團團長以及非盟委員會主席德拉米尼—祖馬的見證下，國家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代》的致辭。中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這為中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展注入新的強勁動力，為開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作提供了強大的精神引領(lǐng)和政治保障。
從2000年中國同非洲友好國家一道成立中非合作論壇，到2006年中非合作論壇北京峰會上中非雙方一致同意建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到如今將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，15年來，中非關(guān)系一步一個腳印向前邁進，開啟了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代，成為了南南合作的樣板。
實現(xiàn)中非關(guān)系定位又一次飛躍
“中非歷來是命運共同體。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程，讓中非人民結(jié)下了深厚的友誼。”習(xí)近平主席的這句話引起了在場聽眾的強烈共鳴。
習(xí)近平主席七次踏上非洲大陸，尤其是在就任中國國家主席后，首次出訪就訪問非洲，并提出真實親誠的對非政策理念和正確義利觀，為新形勢下中非關(guān)系發(fā)展指明了方向。在此次中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，習(xí)近平主席指出，中非關(guān)系正處于歷史上最好時期。在這一時代背景下，明確中非關(guān)系新的戰(zhàn)略定位，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這是中非關(guān)系重要性的持續(xù)顯現(xiàn)，全方位合作拓展的客觀需要，實現(xiàn)了中非關(guān)系定位又一次飛躍，為雙方開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作開辟了廣闊前景。
祖馬總統(tǒng)、穆加貝總統(tǒng)和非盟主席祖馬都在致辭中熱烈歡迎中方宣布的促進中非合作的重要措施，支持把中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，表示愿同中方攜手并肩，共同開創(chuàng)中非關(guān)系更加光明的未來。布隆迪工商及旅游部長皮雷特·尼尤恩庫拉在接受本報記者采訪時，盛贊中國是非洲國家的好伙伴。“我們期待著更好地與中國合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，共同繁榮。”
“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是對中非關(guān)系的重大提升和極大鞏固。中非正走在共同發(fā)展、合作共贏的發(fā)展道路上。”加蓬前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛對本報記者說。南非國際關(guān)系與合作部亞洲及中東副總司長阿尼爾·蘇克拉爾對本報記者表示，中非合作攀升至了新的高度，中非之間存在著高度的政治互信。
尼日利亞中國問題研究中心主任查爾斯告訴本報記者：“中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，向非洲國家傳遞出發(fā)展中國家在國際舞臺上聯(lián)合自強和將發(fā)揮更大作用的正能量，體現(xiàn)了中國作為一個負(fù)責(zé)任大國的膽識與勇氣，為未來中非的深入合作與共同發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。”尼日利亞常駐聯(lián)合國代表團新聞官托普·伊利亞斯·法蒂爾在接受本報記者采訪時表示：“中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，體現(xiàn)了中國對發(fā)展中非關(guān)系的一貫重視，是中非關(guān)系發(fā)展的一個里程碑，標(biāo)志著中非關(guān)系發(fā)展進入了一個歷史新階段。”
務(wù)實合作為非洲發(fā)展帶來新動力
政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作——習(xí)近平主席提出的這“五大支柱”為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系夯實了基礎(chǔ)。
中非工業(yè)化合作計劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃、基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃、金融合作計劃、綠色發(fā)展合作計劃、貿(mào)易和投資便利化合作計劃、減貧惠民合作計劃、公共衛(wèi)生合作計劃、人文合作計劃、和平與安全合作計劃——習(xí)近平主席提出的這“十大合作計劃”，明確了中非關(guān)系未來發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)。
博茨瓦納副總統(tǒng)馬西西認(rèn)為：“習(xí)近平主席提出的‘五大支柱’和‘十大合作計劃’都是非常明智的，涉及的合作領(lǐng)域也正是非洲國家需要的，我對此深表贊賞。”安哥拉財政部長阿曼達(dá)·曼努埃爾對本報記者表示，習(xí)近平主席提出的中非合作計劃針對非洲國家最迫切需要解決的問題。中方將同非洲在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護等方面加強互利合作，這非常重要。
尼日利亞國家計劃委員會國際合作部副主任伊卜拉欣表示，目前非洲國家普遍面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施落后和資金短缺等經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，而中國的工業(yè)化正處在發(fā)展階段，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)正好契合非洲需要。習(xí)近平主席提出的“十大合作計劃”，符合非洲國家國情和人民的意愿。
