安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國政府２０１５年決定開放國門接收大批中東北非國家難民，雖在國際上贏得贊譽(yù)，在國內(nèi)卻飽受爭議，甚至危及執(zhí)政黨選情。壓力之下，今年以來，德國政府已收緊移民難民政策，措施之一是加快遣返難民。

據(jù)德國媒體２４日報道，德國已在摩洛哥北部開始建造兩家收容所，接收部分被德國遣返的“無人陪伴”未成年摩洛哥難民。在過去，德國遣返未成年難民的原則是必須先找到愿意接收的監(jiān)護(hù)人或機(jī)構(gòu)，確保小難民回國后有所依傍。

【必須走的：去摩洛哥？】

德國《星期日世界報》援引內(nèi)政部消息來源報道，這兩家與摩洛哥政府合作建設(shè)的“青年中心”每家可接納１００人，對象既包括摩洛哥當(dāng)?shù)亓骼藘和舶ā白栽富虮粡?qiáng)制遣返的１８歲以下（難民），尤其是有犯罪記錄的青少年”。中心可為小難民提供社會救助、心理咨詢和教育等方面幫助。

如何處置“無人陪伴”小難民在９月德國大選中是個爭議話題。偏右陣營如默克爾所在的基民盟/基社盟、自由民主黨（自民黨）主張遣返，而偏左陣營如社會民主黨（社民黨）和綠黨主張應(yīng)促成難民一家團(tuán)聚。

社民黨人、前德國聯(lián)邦議院內(nèi)政委員會主席安斯加爾·黑費林說，雖然摩洛哥收容中心計劃是重要舉措，“促成（小難民）與其親屬在祖國一家團(tuán)聚是更合理的做法”。

根據(jù)德國法律，要遣返孤身入境德國而避難申請被駁回的小難民，必須滿足一系列條件。遣返之前，當(dāng)局有兩個選擇：一是確保小難民回國后有親屬或合格監(jiān)護(hù)人愿意接納孩子；二是小難民祖國有“合適”機(jī)構(gòu)可接收這個孩子。

但事實上，按照《星期日世界報》的說法，近年來很多未成年難民被拒絕入境德國，他們的下落無從得知。

德國政府應(yīng)綠黨和左翼黨要求回復(fù)的官方記錄顯示，２０１０年至２０１４年間，僅有４名“無人陪伴”未成年難民被遣送回其他歐洲國家；２０１５年至今，無任何孤身未成年難民被遣返。

德國政府今年３月公布建造摩洛哥收容中心計劃時，仍有４.８萬名“無人陪伴”未成年難民生活在德國。

【留下來的：“融入”變緩】

《星期日世界報》２４日報道，德國今年的移民“融入”計劃目標(biāo)恐怕未能完成。

為幫助合法移民和難民更好地“融入”德國社會，聯(lián)邦移民和難民辦公室（ＢＡＭＦ）為獲準(zhǔn)居留德國的移民和難民提供一項學(xué)習(xí)德語和德國法律、歷史文化、價值觀的課程。而據(jù)ＢＡＭＦ統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年１１月底，移民和難民從入境德國到參加“融入”課程前的平均等候時間增至１２.５周，大大落后于ＢＡＭＦ為今年設(shè)定的目標(biāo)——６周時間。今年１月，這個時間為１０.９周，臨近年底，差距漸大。

ＢＡＭＦ負(fù)責(zé)人尤塔·科特此前曾說，讓有望長期居留的移民和難民成功“融入”德國社會，是ＢＡＭＦ的“中心任務(wù)”。

ＢＡＭＦ今年還有一項工作任務(wù)——爭取４３萬人參加“融入”課程也未能完成：截至１２月中旬，僅有略超２８萬人接受了“融入”培訓(xùn)。另外，計劃中應(yīng)有１７.５萬移民和難民參加職業(yè)相關(guān)語言培訓(xùn)，目前僅有大約８.４萬人參加。（沈敏）（新華社專特稿）