新華社華盛頓１月２６日電?新聞分析：特朗普政府首份《核態勢評估》釋放什么信號
新華社記者劉陽
美國國防部醞釀一年的《核態勢評估》草案近日被媒體曝光。根據這份文件，美國核戰略或將改變冷戰后一貫削減核武庫的做法，要求研發新型核武器，重啟已經廢止的核項目，同時降低核武使用門檻。
《核態勢評估》預計將于２月初正式公布。不少核武專家擔心，如果這份戰略得以實施，不僅會給美國政府財政造成巨大壓力，給實際操作帶來諸多風險，還將大大增加核戰爭爆發的幾率，五角大樓應重新評估這份文件可能帶來的負面效應。
全面提升
為了增強核力量，《核態勢評估》草案首先提出需要國會為核力量建設增加撥款?！氨３钟行У暮送乇却蛘瘫阋说枚?。保持現有核力量每年花費國防預算３％左右，我們需要在未來１０年內增加３至４個百分點來替換現在已經老化的系統?！?/p>
目前，美國核打擊力量主要由所謂“核三角”的空基、陸基和海基組成。其中空基由４６架載核Ｂ－５２戰略轟炸機以及２０架載核Ｂ－２轟炸機組成，陸基部分由４００枚分布在各州的“民兵”Ⅲ型洲際彈道導彈組成，而?；l射平臺則由配備載核彈道導彈的戰略核潛艇構成。目前美軍戰略核潛艇以１４艘俄亥俄級潛艇為主力，但已經開始陸續換為哥倫比亞級。
文件表示，研發新式核武器的主要方向是增強?；l射平臺投放低當量戰術核武器的能力?！岸唐趦龋绹鴮⒏难b一小部分潛艇發射的彈道導彈，為其加裝低當量核彈；從遠期看，美國計劃開發一種潛艇發射的載核巡航導彈?！?/p>
傳統上，美國在世界各地的戰術核威懾主要依靠戰略轟炸機，但這些戰略轟炸機必須以美國本土或者盟友的空軍基地作為依托。如果在潛艇上加裝戰術核武器，則可以不受這一限制，更加靈活地將戰術核武器投射到世界各個角落。
此外，文件還暗示，美國將擴大核武器的使用情景，不排除在未受到核打擊時率先使用核武器。然而，文件并未明確具體何種情形符合美軍率先使用核武器的標準。
“點名”俄朝
與前不久發布的國防戰略報告、國家安全戰略報告一樣，這份《核態勢評估》草案試圖為國際局勢刻畫一副暗淡的前景，認為美國面臨冷戰結束之后最復雜的國際安全局勢，因此核力量現代化刻不容緩。
文件指出，俄羅斯雖然在冷戰結束之后銷毀了大量核武器，但仍然保持了大量非戰略性核武器，并于近期開始更新這些武器以及其戰略武器?！案钊藫鷳n的是，根據俄羅斯軍事策略，其或將使用核武器作為取得武裝沖突勝利的一個手段?！?/p>
文件還提到，朝鮮和伊朗的核計劃也危及地區和全球的安全穩定。
根據文件的邏輯，美國認為俄羅斯等國或許將考慮在局部武裝沖突中率先使用核武器，以達到摧毀敵方軍事力量并阻礙美軍增援的目的。美國認為，俄羅斯或許認為，由于擔心全面核戰爭的爆發，美國不會對俄羅斯的這種做法進行核報復。
因此，文件認為，美軍應相應提高戰術核武器的多樣性以及靈活性，向俄方傳遞“無論以何種方式使用核武器都將遭到核打擊”的信息，以免縱容俄羅斯使用核武器威懾其他無核國家。
被批“愚蠢”
對于這份《核態勢評估》草案，不少美國核專家表示反對，認為這份文件一經落實會危害美國國家安全，并會毒化當下國際氛圍，甚至激發新一輪的對立和核競賽。
美國前國家安全委員會負責軍控的高級官員約翰·沃夫斯哈爾認為，五角大樓并沒有算清楚到底需要花多少錢維護、更新核武器以及核設施。
對于文件提出的將戰術核導彈放在戰略核潛艇上的做法，沃夫斯哈爾直言這很“愚蠢”?！耙凰覒鹇院藵撏У脑靸r約為５０億美元，我們花了大價錢提高其隱蔽性。如果讓它們發射戰術核導彈，無疑會暴露它們的方位，造成不必要的風險。”
美國核專家瓊·羅爾夫贊同這一意見。她表示，如果一艘戰略核潛艇向一個國家發射一枚核導彈，則該國無法快速判斷這是一枚戰術核導彈還是戰略核導彈，因此便以應對戰略核導彈的方式還擊，這極易引發全面核戰爭。
美國前助理國務卿托馬斯·康特里曼對這份文件發布后的國際影響表示擔憂?！捌渌麌視P注美國發出的信號并進行回應。很遺憾的是，美國發出的信號是更加重視核武器，這會讓核武器對于那些核武庫較小以及無核國家更具吸引力?！?/p>
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