18日，日本新版《防衛計劃大綱》將經內閣表決后發布。有評論稱，日本政府終于撕下“出云”級驅逐艦的偽裝，明確寫入打造戰后首艘航母的目標。也有觀點認為，帶著“安倍烙印”的新大綱架空了日本自二戰以來秉持的“專守防衛”理念，不僅有違《和平憲法》，也將為地區安全帶來負資產，甚至可能引發地區軍備競賽，值得人們警惕。

　　大綱打上安倍“烙印”

　　上海市日本學會會長、上海國際問題研究院咨詢委員會副主任吳寄南認為，新版大綱并非即興之作，而是完全按照安倍的意圖出臺，鋪墊充分、準備充足，日本媒體早有詳細報道，內閣會議表決只是“走過場”而已。“從日媒報道、安倍發言和大綱草案來看，新版大綱完全貫徹了安倍的戰略構想。”

　　中國國際問題研究基金會研究員、中國前駐大阪大使銜總領事王泰平指出，新版防衛大綱是日本尋求實現政治大國、軍事大國戰略目標的一個步驟。

　　艦轉航母成最大看點

　　專家認為，新版大綱有四大危險看點，升級武器裝備正是其中之一。根據大綱內容，日本政府不僅計劃引進陸基宙斯盾導彈系統、F—35B隱形戰機，還打算正式擁有航母。吳寄南指出，艦艇升級對象不僅是“出云”號，還包括“加賀”號驅逐艦。日方的理想狀態是：一艘航母訓練、一艘航母整修、一艘航母作戰。“因此，日本未來可能會有三艘、甚至四艘航母。這將對地區安全帶來負面影響，可能引發新的地區軍備競賽。”

　　“新版大綱第二個看點是，將自衛隊的防衛領域無限擴大，”吳寄南指出，它引入“多次元統合防衛力”的概念，提出在整合陸海空力量的基礎上，撒開更大的網，增加在太空、網絡和電磁波等新領域的綜合作戰能力。

　　第三個看點是，“日美防衛合作更趨密切，”吳寄南指出。新版大綱強調對美軍的配合，所謂“多次元統合防衛力”實際上也是呼應美軍將太空軍、網絡軍升格為與海陸空并列軍種的動向；日方計劃大量采購美制裝備，旨在回應美國要求其提高防務費、減少美對日貿易赤字的壓力。“當然，這一動向早有鋪墊：2014年日本解禁集體自衛權，2015年《日美防衛合作指針》出臺。打著加強日美同盟的旗號，自衛隊行動權限不斷擴大，日益成為戴著自衛隊帽子的國防軍。”吳寄南說。

　　最后，新版大綱再次拿中國說事。日本共同社稱，新大綱“強烈關注”中國軍事動向，準備以重新整編的“聯合部隊”應對“中國軍力增強”。吳寄南認為，安倍政府還是拋不掉老套路，再次把矛頭指向中國，把中國與朝鮮并列為潛在威脅，將對正在改善的中日關系產生負面影響。王泰平指出，尤其要警惕日本在南海等地區可能采取的行動。

　　和平憲法只剩“軀殼”

　　有觀點稱，打造準航母、進軍太空、發展網絡攻擊能力，這些野心勃勃的計劃違背了日本《和平憲法》的宗旨，本質上已顛覆憲法“第九條”。王泰平認為，自安倍2012年上任以來，一系列解禁自衛權、擴大自衛隊活動范圍的法律早已沖破《和平憲法》的束縛。理論上，自衛隊可以跟隨美軍前往世界任何角落執行任務，憲法“第九條”早已只剩“軀殼”。

　　如今，新版防衛大綱再次明確了“擴軍備戰”的方向。未來5年的防衛預算仍將繼續上行。從主觀上說，安倍政府的政策邏輯有兩條：擔心隨著中國軍力的迅速發展，地區平衡會被打破；利用美方希望減少投入的時機，進一步擴大軍事力量。

　　“日本正站在十字路口，是做東亞地區和平的積極推手，還是美國霸凌政策的鷹犬？”吳寄南說，希望日方有識之士能夠對安倍內閣的危險動向形成牽制，以免日再次做出錯誤選擇。

【糾錯】

責任編輯： 劉鐘靈 謝艷