美國政府20日將正式要求聯(lián)合國安理會啟動針對伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機制，還威脅中國和俄羅斯說如果兩國反對美國的計劃，華盛頓將對北京和莫斯科實施制裁。有歐洲外交官形容美國的舉動是“與全世界作對”。不僅伊朗、中國、俄羅斯等國反對和譴責(zé)美國的舉動，就連華盛頓在歐洲的盟友也不支持其計劃。

　　蓬佩奧20日到聯(lián)合國告伊朗

　　據(jù)《紐約時報》19日報道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，他已指示國務(wù)卿蓬佩奧前往聯(lián)合國，正式通知美國的上述決定并要求安理會啟動針對伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機制。路透社20日報道稱，蓬佩奧周四將前往紐約聯(lián)合國總部，會見安理會輪值主席國印尼的常駐聯(lián)合國代表賈尼，就伊朗“不遵守伊核協(xié)議”一事提出控訴。同日，他還將會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯。美國國務(wù)院稱，在蓬佩奧向安理會發(fā)出正式通知30天后，將有一系列制裁措施被重啟。

　　當(dāng)被問及如果俄羅斯和中國拒絕對伊朗重新實施制裁，美國是否會對它們實施制裁時，蓬佩奧周三表示：“絕對會。發(fā)現(xiàn)其他國家違反美國制裁時，我們已經(jīng)這樣做了，向每一個違反制裁規(guī)定的國家追究責(zé)任，對于違反聯(lián)合國實施更加廣泛制裁的國家，我們同樣會這樣做”。另據(jù)英國《泰晤士報》20日報道，美國19日晚上向英國施壓，要求支持其重新對伊朗實施制裁的舉動，并質(zhì)疑英國是否“允許世界上最大的恐怖主義贊助國家買賣武器”。

　　“除非炸毀安理會，否則美國有權(quán)恢復(fù)制裁”

　　伊朗和美英法俄中德六國2015年達成伊核協(xié)議。聯(lián)合國安理會隨后通過第2231號決議，該決議中設(shè)有“快速恢復(fù)制裁”條款，若伊朗被認(rèn)為違反伊核協(xié)議，則將自動恢復(fù)2015年伊核協(xié)議達成前聯(lián)合國對伊實施的制裁。美國政府認(rèn)為，盡管華盛頓已經(jīng)退出伊核協(xié)議，但作為協(xié)議的最初參與者，它有權(quán)恢復(fù)聯(lián)合國對伊制裁。美國福克斯新聞網(wǎng)援引華盛頓智庫捍衛(wèi)民主基金會高級顧問戈德伯格的話稱，除非其他國家“炸毀安理會”，否則美國作為聯(lián)合國安理會常任理事國擁有程序上的權(quán)力，可以迫使安理會迅速通過制裁。他表示，如果安理會不能在30天內(nèi)通過決議停止啟動“快速恢復(fù)制裁”機制，那聯(lián)合國針對伊朗的制裁將被恢復(fù)。

　　《紐約時報》認(rèn)為，特朗普希望重新恢復(fù)聯(lián)合國對伊制裁是為實現(xiàn)4年前的競選承諾，即廢除伊核協(xié)議，迫使伊朗和美國達成新的、更廣泛的協(xié)議。多家媒體認(rèn)為，美國要求啟動“快速恢復(fù)制裁”機制將在安理會引發(fā)新的對抗，讓美國與包括其盟友在內(nèi)的其他大國發(fā)生正面沖突。就在特朗普19日表態(tài)前，聯(lián)合國安理會投票否決美國提出的延長對伊武器禁運決議草案，華盛頓的歐洲盟友都投了棄權(quán)票。

　　伊中俄及美國盟友都反對

　　“他們的腦子在哪里？”伊朗總統(tǒng)魯哈尼周三對美國的計劃表示譴責(zé)，稱美國并非伊核協(xié)議的簽署國，因此無權(quán)啟動“快速恢復(fù)制裁”機制。伊朗半官方媒體塔斯尼姆通訊社稱，該國外長扎里夫周四致信給安理會輪值主席國，稱美國的做法沒有法律依據(jù)，且嚴(yán)重違反國際法。當(dāng)天伊朗原子能組織發(fā)表聲明稱，如果啟動“快速恢復(fù)制裁”機制，伊朗將加速鈾濃縮。此外，伊朗軍方20日公布兩款新型國產(chǎn)導(dǎo)彈，其中一款射程1400公里的地對地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈以美國暗殺的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼的名字命名。

　　中國外交部發(fā)言人趙立堅20日表示，美國已經(jīng)退出伊核協(xié)議，沒有資格要求啟動安理會“快速恢復(fù)制裁”。這是安理會絕大多數(shù)成員的立場，也是國際社會的廣泛共識。中方堅決反對美國對其他國家實施單邊制裁和所謂的長臂管轄，敦促美方切實遵守安理會決議，正視國際社會關(guān)切，切實尊重各國合法權(quán)益。

　　“俄中兩國不是可以被威脅的國家”，據(jù)“今日俄羅斯”電視臺報道，對于蓬佩奧威脅制裁俄中兩國，俄聯(lián)邦委員會（議會上院）國際事務(wù)委員會副主席扎巴洛夫表示憤怒。俄國際文傳電訊社稱，俄副外長里亞布科夫表示，莫斯科方面譴責(zé)美國有關(guān)恢復(fù)安理會對伊朗制裁的意圖，華盛頓的這些行為是荒謬的。他強調(diào)，俄中不會因為美國的威脅改變立場，美國的企圖必將失敗。俄羅斯外交部新聞發(fā)言人扎哈羅娃稱，俄方認(rèn)為美國有關(guān)恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗制裁的企圖非常魯莽，這一提議終將失敗。

　　據(jù)“德國之聲”報道，英法德外長6月發(fā)表聯(lián)合聲明，明確反對美國啟動“快速恢復(fù)制裁”機制，“我們堅信，任何單方面試圖啟動聯(lián)合國‘快速恢復(fù)制裁’的行為都會在安理會造成嚴(yán)重后果?！币幻麣W洲外交官表示，安理會很可能會忽視美國啟動“快速恢復(fù)制裁”機制的行為。《紐約時報》分析稱，沒有歐洲的支持，不清楚美國將如何單獨實施制裁。大多數(shù)分析人士認(rèn)為，各大國和伊朗都在等待11月的美國大選，看看究竟是特朗普連任，還是民主黨總統(tǒng)候選人拜登制定新的路線。（包小龍 青木 張旺 柳直）

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