新華社合肥１０月２３日電 題：“發(fā)展根基牢了，鄉(xiāng)村振興快了”——皖江江心洲基層黨建標準化試點觀察

　　新華社記者姜剛

　　老百姓“只跑一個點，只交一套材料，辦完一件事”、無職黨員“建崗爭先”活動如火如荼、黨支部引領的農業(yè)科技示范園正加快建設……走進安徽銅陵市義安區(qū)老洲鄉(xiāng)，國家級基層黨建標準化試點帶來的變化撲面而來。

　　作為八百里皖江上的一顆明珠，老洲鄉(xiāng)屬長江中下游獨立江心洲，轄５個行政村，人口１．４萬，耕地面積１．６５萬畝。去年６月，老洲鄉(xiāng)黨委被國家標準委列為全國首批黨建標準化試點單位。一年來，該鄉(xiāng)黨委通過陣地建設、黨內活動等規(guī)范和創(chuàng)新，蹚出組織振興路，并逐步實現(xiàn)由組織振興對產業(yè)振興、文化振興等全面引領。

　　“跟以前相比，現(xiàn)在咱老百姓辦事方便多了！”老洲鄉(xiāng)光輝村村民周付平告訴記者，他這次申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，從家里走路５分鐘到村里的社區(qū)服務中心，“交了材料后，干部幫辦得妥妥的。”

　　周付平２０１３年患了大病，之后每年要申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。“前幾年，我先到村里申請、核實，告訴我可以了，我再到鄉(xiāng)里辦。”他說，去一趟鄉(xiāng)里騎三輪車要半個小時，如果缺材料，還要回家拿。

　　周付平現(xiàn)在少跑路，得益于這項國家級試點。老洲鄉(xiāng)黨委緊抓試點契機，率先在全市實現(xiàn)了農村黨建陣地改造提升工程，做到村部主體、外觀標識標牌、上墻制度、村務公開欄、黨建文化墻五個統(tǒng)一。

　　記者走進光輝村社區(qū)服務中心，映入眼簾的是“凝聚黨心　服務群眾”幾個紅色大字，墻上掛著的“全程辦事代理制”總流程圖一目了然，這里已實現(xiàn)“柜臺化”辦公、“一站式”服務。

　　“為了讓群眾少跑路，我們探索基層黨組織為民服務全程代理服務規(guī)范，申辦人把申辦事項交到村里，全程代理人按規(guī)定程序實行內部流轉。”老洲鄉(xiāng)黨委書記吳玲娟說，實現(xiàn)“只跑一個點，只交一套材料，辦完一件事”，該規(guī)范已獲準安徽省地方標準立項。

　　除了規(guī)范陣地建設外，老洲鄉(xiāng)黨委還規(guī)范組織體系，將村級黨組織所轄黨支部由３２個調整為１６個，消除了空殼黨支部，清理了“口袋”黨員。實施“黨員活動日”制度，明確每個月１５日為固定“黨日”，抓好黨員日常教育管理，把“三會一課”制度落到實處。推行黨員公開承諾制度，開展無職黨員“建崗爭先”活動。

　　“只要聽到哪家鬧矛盾了，或鄰里有糾紛了，我就要去調解。”老洲鄉(xiāng)中心村有２０多年黨齡的黨員朱本祥說，他被村黨委定為鄰里糾紛調解員，“做點事沒啥好說的，黨員就是要沖在前面嘛。”

　　將黨支部建在產業(yè)鏈上，老洲鄉(xiāng)通過黨建引領村級集體經濟發(fā)展，帶動群眾致富。憑借水上運輸優(yōu)勢，成德村成立水上運輸黨支部；依托蔬菜種植優(yōu)勢，光輝村成立光輝蔬菜專業(yè)合作社黨支部……

　　“合作社現(xiàn)有２６名黨員，近年來從種植能手里新發(fā)展了３名黨員，他們發(fā)揮了典型示范帶動作用。”光輝蔬菜專業(yè)合作社理事長徐大勇說，該合作社社員數(shù)已從１０年前的５名發(fā)展到２８４名，種植規(guī)模從不到１０畝菜地發(fā)展到１５００畝左右無公害蔬菜生產基地。

　　在村兩委和蔬菜合作社黨支部的帶領下，光輝村現(xiàn)已發(fā)展為“全國一村一品示范村”，擁有專業(yè)菜地３０００畝，注冊了“老洲蔬菜”商標，年人均蔬菜收入１．６萬多元。去年，光輝村采取“黨支部＋合作社／公司＋農戶”的形式，整合三個村國家扶持集體經濟資金近２８４萬元，實施了農業(yè)科技示范園項目，目前正加快建設。

　　以黨建之風引領文明新風，老洲鄉(xiāng)黨委建設了黨建文化館、黨建文化廣場，打造了家風家訓示范街等。一批富于鄉(xiāng)域特色的文化作品走進學校、走上舞臺。安徽省非物質文化遺產“銅陵牛歌”傳承人王小梅，將黨的十九大精神融入歌詞，編唱《牛歌唱響十九大》。

　　為了推進黨建標準化試點，老洲鄉(xiāng)黨委針對“誰來做”“做什么”“怎么做”和“怎么評”等問題，探索完成了體系內７２項標準研制，標準已于2017年１２月發(fā)布，目前初步建立老洲鄉(xiāng)黨建工作標準體系，實現(xiàn)黨建責任清晰化，黨建工作程序化，黨建考核精細化。

　　“老洲鄉(xiāng)黨委作為全國首批黨建標準化試點單位，在規(guī)范陣地建設、組織體系、黨內活動等方面取得明顯成效。”銅陵市委組織部組織一科科長裴啟勇認為，在實施組織振興引領產業(yè)振興、文化振興等方面探索了新路徑，為下一步在全市范圍內推廣積累了經驗。

　　采訪中，６７歲的王小梅邊與記者分享“銅陵牛歌”的傳唱經歷，邊哼唱了起來：“哦啊哎哦，哦啊哎哦，百姓笑臉多，歡樂匯成河”“脫貧扶持啰勇攻堅喲，三農惠民啰實惠多喲”……

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧