十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成，全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成，全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
北京時(shí)間記者：這個問題想提給預(yù)算工委劉修文副主任。我們知道，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)人大監(jiān)督，很重要的任務(wù)就是要管好人民的“錢袋子”，就是要加強(qiáng)人大對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。我們了解到，十二屆全國人大常委會在加強(qiáng)全口徑審查、全過程監(jiān)督以及預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方面做了大量工作，開創(chuàng)了人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督的新局面。那么想請問您，全國人大常委會及其預(yù)算工委這五年在創(chuàng)新預(yù)算決算審查監(jiān)督機(jī)制等方面具體開展了哪些工作？取得了哪些成績？謝謝！
劉修文：謝謝記者朋友對預(yù)算審查監(jiān)督的高度關(guān)注，特別謝謝媒體朋友。正像張德江委員長在全國人大常委會工作報(bào)告中指出的那樣，對預(yù)算審查監(jiān)督工作給予重要的肯定和評價(jià)。總的來看，應(yīng)該說黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會及其預(yù)算工作委員會認(rèn)真組織完成了黨的十八屆三中全會提出的關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的改革任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視，先后四次主持會議聽取匯報(bào)，做出明確指示，提出明確要求。黨中央為此還專門制發(fā)了三個重要的指導(dǎo)性文件，剛才前面我已經(jīng)回答了今年人代會會議召開前發(fā)布的指導(dǎo)性文件。應(yīng)該說這五年來人大預(yù)算決算審查監(jiān)督的機(jī)制在不斷地創(chuàng)新，審查監(jiān)督的“牙齒”應(yīng)該是越來越硬，審查監(jiān)督實(shí)效也是明顯提升。我簡要介紹一些情況，有七個方面：
第一，2014年全國人大常委會修改了預(yù)算法，原法是79條，修改后101條，其中修改了54條，新增了28條；同時(shí)還制定了環(huán)境保護(hù)稅等三部稅法，夯實(shí)了預(yù)算審查監(jiān)督的法律基礎(chǔ)。
第二，2015年建立了審計(jì)查出問題整改情況向全國人大報(bào)告的新機(jī)制，并且連續(xù)三年聽取國務(wù)院關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，屢審屢犯的問題正在得到改變。
第三，2016年建立了預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制，主要是通過廣泛聽取意見，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。
第四，2017年大力推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。截至2017年底，全國31個省級人大當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)查詢，全國人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)（一期）也開始上線試運(yùn)行。應(yīng)該說初步實(shí)現(xiàn)了對預(yù)算執(zhí)行全過程、實(shí)時(shí)在線的監(jiān)督。
第五，三個月之前，黨中央提出了基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)，建立國務(wù)院每年向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況的制度，實(shí)現(xiàn)全口徑的報(bào)告、全方位的監(jiān)督、全面依法公開，確保國有資產(chǎn)服務(wù)發(fā)展，造福人民。
第六，這次大會前夕，剛才我已經(jīng)答過，3月3日中共中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，使支出預(yù)算和政策更好體現(xiàn)和落實(shí)黨中央的方針政策和決策部署。
第七，加強(qiáng)了對重大財(cái)稅問題的專題調(diào)研，加強(qiáng)了對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政水利資金、教育資金和科技資金等的專項(xiàng)監(jiān)督。
下一步我們將在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞落實(shí)黨的十九大精神和本次代表大會會議精神，更好地發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，把財(cái)政資金用好，用在刀刃上。謝謝！
