新華社北京3月12日電（記者許晟、孫奕）全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿12日在十三屆全國人大一次會議記者會上說，去年財經委展開專題調研，在供給側結構性改革推進制造業發展專題提出6方面建議，有力推動了國務院有關部門的工作。
建議包括：如何正確認識和處理制造業與服務業、政府與市場、制造業與金融業、傳統產業和新興產業、大中型企業與小微型企業、國內市場與國際市場之間的關系。
在制造業與服務業的關系方面，尹中卿說，隨著電子商務、大數據、云計算、物聯網的快速發展，制造業形態更加多樣，科技含量和附加值更高。在大力發展服務業時，一定要促進制造業轉型升級，提升制造業價值鏈向微笑曲線兩端延伸。
政府和市場的關系要理清。尹中卿認為，當前在制造業發展過程中，政府越位和缺位的現象仍大量存在，過度干預、行政手段過多問題仍很突出。推進供給側結構性改革要采取更加精準的財政、貨幣、產業和科技政策，該政府干的政府干，不該政府干的事情，政府不能伸手。
針對實體經濟與金融業發展脫節問題，尹中卿說，推進供給側結構性改革要把制造業與金融業更加緊密地結合起來，引導金融業和金融市場不斷滿足制造業發展的資金需要。
傳統制造業和戰略性新興產業也要協調發展。“不能把一些傳統產業一股腦地打成落后產業，也不要一股腦地上馬新興產業。”尹中卿說，實際上一些傳統產業仍然是支撐整個經濟發展的基礎，技術改造和升級也能實現傳統產業的轉型升級。
要使企業結構更加均衡。“‘三去一降一補’不是國進民退。”尹中卿說，在制造業的轉型升級中，要優化企業的產業結構，大型企業、中型企業、小型企業、微型企業并重，更加重視中小微型企業的發展，更加重視民營企業的發展。
“籠子”騰出來，“鳥”也要引進來。尹中卿說，要鼓勵企業從沿海向中部、從中部向西部逐步轉移，也應當推動優勢企業向海外發展，還應當繼續加強外資引進工作，我國不能過早地產業空心化，要利用好國內國際兩個市場、兩種資源，以實現更高水平的對外開放。
