新華社北京12月23日電（記者田曉航、屈婷）在公共場(chǎng)所遇到他人突發(fā)急病倒地，卻因找不到急救設(shè)備無(wú)法有效施救而眼睜睜看著生命逝去……積極創(chuàng)造及時(shí)救治的條件，成為公眾期盼。23日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議第四次審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案明確，公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。
草案四審稿還規(guī)定，國(guó)家建立健全院前急救體系，為急危重癥患者提供及時(shí)、規(guī)范、有效的急救服務(wù)。衛(wèi)生健康主管部門(mén)、紅十字會(huì)等有關(guān)部門(mén)、組織應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展急救培訓(xùn)，普及急救知識(shí)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的人員積極參與公共場(chǎng)所急救服務(wù)。
在現(xiàn)代社會(huì)，各類交通事故、意外災(zāi)害、心腦血管疾病等突發(fā)事件已成為威脅生命的重要因素。以心臟性猝死為例，根據(jù)《中國(guó)心血管病報(bào)告2018》，估計(jì)中國(guó)每年發(fā)生心臟性猝死54.4萬(wàn)例。然而，有數(shù)據(jù)表明，在我國(guó)，院外發(fā)生的猝死救治成功率僅有1%左右。
“室顫是導(dǎo)致猝死的致命性心律失常，而搶救室顫最有效的方法就是心臟電擊除顫。”北京急救中心資深急救專家賈大成介紹，如能在1分鐘內(nèi)完成除顫，成功率可達(dá)90%；每延誤1分鐘，成功率則下降10%。
目前，我國(guó)急救設(shè)備和設(shè)施普及程度較低，被譽(yù)為“救命神器”的自動(dòng)體外除顫器（AED）在各類公共場(chǎng)所中僅有少數(shù)有配置。賈大成認(rèn)為，只有在全民普及心肺復(fù)蘇徒手操作的基礎(chǔ)上，大力推廣AED的安裝、使用，才能大幅提高我國(guó)心肺復(fù)蘇的成功率。
《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》提出，完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口客運(yùn)站、大型商場(chǎng)、電影院等人員密集場(chǎng)所配備急救藥品、器材和設(shè)施，配備自動(dòng)體外除顫器（AED）。
北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)副教授鄧勇認(rèn)為，將公共場(chǎng)所配備急救設(shè)備設(shè)施寫(xiě)入法律，為落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)相關(guān)要求提供了法律保障，將促進(jìn)有關(guān)部門(mén)確保資金到位、明確管理職責(zé)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，共同推動(dòng)提高公共場(chǎng)所急救設(shè)備設(shè)施普及率。
