全國政協委員王小川接受新華網專訪。新華網 王翰林 攝
新華網北京3月9日電（李函林）“希望以科技創新成果來作為減稅的依據，讓財政資金用在刀刃上。”全國政協委員、搜狗公司CEO王小川在兩會期間接受新華網專訪時表示，建議將科技項目評審與民營企業成果轉化創造的稅收掛鉤，加強財稅激勵手段。同時，在人工智能發展領域，建議繼續加大公共數據開放力度，提升公共服務效率。
以財稅手段激勵民企科技成果轉化
近年來，我國高度重視科技創新發展，大力推進科技評價體系改革，但科技投入的產出效益不高，科技成果轉移轉化、實現產業化、創造市場價值能力不足的問題仍存在。
針對上述存在的問題，王小川認為，主要表現在三個方面：一是現行科技項目評價機制指標中缺少成果轉化后創造稅收的要求，導致部分科技項目集中于一些擅于申請，但經營能力不足的企業，科技成果轉化效果不佳；二是缺少引導企業參與科技項目成果轉化的稅收優惠；三是民營企業科技人員享受成果轉化的個稅優惠時仍存在難題，影響參與的積極性。
“希望通過事后依據成果減稅，更好地發揮稅收優惠政策激勵作用，促進科技成果轉化。”王小川建議，將科技項目評審與民營企業成果轉化創造稅收掛鉤。對于應用類科技項目，在項目評審要求中增加科技成果轉化創造稅收的指標，將國家財政對民營企業的事前資金補助轉變為事后依據成果轉化創造稅收減稅，真正建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的科學評價體系。
此外，他還建議，進一步擴大成果轉化個稅優惠政策覆蓋范圍，將民營企業科技人員納入該優惠政策，激勵更多的科技型民營企業及其科研人員參與國家科研項目，促進科技成果轉化，提升產業發展水平。
全國政協委員王小川接受新華網專訪。新華網 王翰林 攝
加大公共數據開放服務民生
數據是促成人工智能應用的核心，也是現階段我國參與人工智能國際競爭、確立發展優勢的重要抓手。王小川認為，當前人工智能的應用正逐漸打破公共服務資源的時間和空間壁壘，有效提升公共服務效率，不過“數據信息孤島”等現象依然存在，制約了人工智能在民生領域的應用。
王小川介紹，國際上向社會開放政府公共數據已經成為趨勢，我國民生相關公共數據由于地區間信息化發展差異、數據開放標準不一、不同領域間存在數據壁壘等原因，導致社會獲取公共數據較為困難，可用于人工智能訓練的公共數據處于匱乏狀態，難以滿足應用需求。
“我期待國家能夠從頂層設計出發，在安全、合理的前提下，進一步加大公共數據開放力度、廣度和質量，鼓勵多方積極參與，釋放數據更大的價值。開展人工智能民生應用試點示范，優先推動醫療、教育、養老、法律等民生領域數據深度開放，提升社會獲取公共數據效率。”王小川建議。
他認為，針對這些領域數據開放全面性、時效性、規范性，應做出明確規定。“建議采取包容審慎的監管思路，完善基于公共數據的人工智能技術在民生領域應用管理體系。”
