新華社北京3月3日電題：把政策落到種糧人心上
新華社記者王立彬
中國(guó)人碗里要裝中國(guó)糧。中國(guó)糧是中國(guó)農(nóng)民種出來(lái)的。保障糧食安全要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，就必須把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到種糧人心坎上、錢(qián)袋里。
對(duì)于我們這個(gè)有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的是解決吃飯問(wèn)題。我們黨歷來(lái)高度重視糧食問(wèn)題，把糧食問(wèn)題當(dāng)作治國(guó)理政的頭等大事。從新中國(guó)成立后強(qiáng)調(diào)“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)糧則亂”，到新時(shí)代強(qiáng)調(diào)確保“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的國(guó)家糧食安全目標(biāo)，說(shuō)的都是糧食。中國(guó)人的飯碗要端在自己手里，中國(guó)人碗里要裝中國(guó)糧，歸根到底要靠?jī)|萬(wàn)種糧人的勞動(dòng)投入。特別是當(dāng)前種糧比較效益下降，要想方設(shè)法遏制糧食生產(chǎn)成本過(guò)快上升趨勢(shì)，讓生產(chǎn)五谷的莊稼人不吃虧、得實(shí)惠、有盼頭。
“種糧不如種菜，種菜不如打工”，逐步扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，就要貫徹中央決策部署，進(jìn)一步落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，更好地落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。有關(guān)地方要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好疫情防控和秋糧收購(gòu)工作，必要時(shí)出臺(tái)省級(jí)臨時(shí)收儲(chǔ)等措施，相關(guān)支出由地方負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”底線。要進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，盡量采取整村推進(jìn)、預(yù)約收購(gòu)、上門(mén)收購(gòu)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民有序錯(cuò)峰售糧。種糧不會(huì)吃虧，這是穩(wěn)定2020年糧農(nóng)種糧預(yù)期的重要舉措，必須不折不扣抓好抓實(shí)。
把政策落到種糧人心上，靠市長(zhǎng)也要靠市場(chǎng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在以玉米、大豆、稻谷補(bǔ)貼政策引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)同時(shí)，要大力落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，落實(shí)水稻、玉米、小麥三大糧食作物制種保險(xiǎn)政策，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。要扶持和培育種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等形式，推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。這樣才能提高糧食生產(chǎn)效率、降低單位糧食生產(chǎn)成本，使種糧人獲得更合理收益。
把政策落到種糧人心上，一定要發(fā)掘“藏糧于技”潛力，通過(guò)科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低農(nóng)業(yè)物流成本。特別是防控新冠肺炎疫情的特殊情況下，農(nóng)村電商具有得天獨(dú)厚的條件。最新數(shù)據(jù)顯示，今年2月份拼多多平臺(tái)農(nóng)資銷(xiāo)量比“雙11”還翻了3倍， 爆發(fā)力很強(qiáng)，最大的農(nóng)資聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)將在3月初開(kāi)始。各地要引導(dǎo)農(nóng)資及糧食流通企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化農(nóng)資銷(xiāo)售、糧食倉(cāng)儲(chǔ)和物流業(yè)務(wù)，在縣域范圍內(nèi)整體推進(jìn)農(nóng)村物流配送并與省市級(jí)物流接軌，以切實(shí)提高農(nóng)村物流效率。各地要全面落實(shí)今年中央一號(hào)文件關(guān)于支持農(nóng)村電商發(fā)展的政策措施，落實(shí)電商發(fā)展用地、用水、用網(wǎng)政策，打造糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)加強(qiáng)糧農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)，使種糧人從“智慧糧農(nóng)”獲得更高、更好收益。
