半月談評(píng)論員 陳國(guó)洲
9月13日，重慶警方就“城管追打女商販被砍傷”一案發(fā)布通報(bào)：商販楊某的行為系正當(dāng)防衛(wèi)，城管楊某橋的行為構(gòu)成毆打他人，被予以行政拘留；此外，商販楊某還因?yàn)闃?gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù)，根據(jù)治安管理處罰法予以警告處罰。
短短數(shù)百字的通報(bào)下，評(píng)論一片。大部分人為重慶警方公正執(zhí)法點(diǎn)贊，稱(chēng)贊其“不護(hù)短”，能準(zhǔn)確判定適用正當(dāng)防衛(wèi)制度，據(jù)實(shí)判定了各方責(zé)任，體現(xiàn)了法治尊嚴(yán)。然而，在警方通報(bào)前，輿論卻有明顯爭(zhēng)論：“城管野蠻執(zhí)法，連女人都打？”VS“商販占道違章，還動(dòng)刀傷人！”最終，能讓輿論主流趨于一致的，還在于法治：誰(shuí)依法辦事，公眾自然為誰(shuí)點(diǎn)贊。
顯然，在事件發(fā)生之初，面對(duì)洶洶輿情，如何處理好這起“城管追打女商販被砍傷”的社會(huì)熱點(diǎn)事件，對(duì)于地方政府而言存在一定壓力，考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的執(zhí)政水平。
其實(shí)方法并不復(fù)雜，重慶公安的做法證明，只要?jiǎng)冸x復(fù)雜案外因素，回歸事實(shí)本身，嚴(yán)格依法辦事，讓法律標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話，自然能夠正本清源，獲得公信力。
今年9月3日，最高法、最高檢、公安部發(fā)布《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)適用正當(dāng)防衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定：“因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗，對(duì)于有過(guò)錯(cuò)的一方先動(dòng)手且手段明顯過(guò)激，或者一方先動(dòng)手，在對(duì)方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的，還擊一方的行為一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。”
也就是說(shuō)新的司法指導(dǎo)意見(jiàn)明確，“一方先動(dòng)手且在對(duì)方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害”，就可以認(rèn)定防衛(wèi)行為。本案中，從警方通報(bào)和網(wǎng)絡(luò)流傳出來(lái)的監(jiān)控視頻可以看出，男城管隊(duì)員主動(dòng)暴力毆打女商販，女商販主動(dòng)逃走之后仍被追打，完全符合新規(guī)定的防衛(wèi)情形。
與此同時(shí)，女商販占道經(jīng)營(yíng)，將果筐砸在城管隊(duì)員面前，致城管隊(duì)員楊某橋右手被果筐劃傷。此種行為也屬違法，被處以警告處罰。這樣處理既不是一味幫著城管，也不是縱容商販抗法，而是依法據(jù)實(shí)處理，因此讓人信服。
依法辦事是法治社會(huì)的基本信條。在法治社會(huì)，只有嚴(yán)格依法辦事，才能體現(xiàn)法治精神，才能矯正“誰(shuí)死傷誰(shuí)有理”“誰(shuí)弱勢(shì)誰(shuí)有理”的錯(cuò)誤傾向，才能讓政府在社會(huì)熱點(diǎn)事件中端平輿論這碗水，獲得老百姓的普遍認(rèn)可。
