新華社東京１２月５日電 財經觀察：日本深陷勞動力短缺困局

　　新華社記者劉春燕

　　為緩解日本企業普遍面臨的人手短缺問題，日本國會正討論修改法律，以接納更多外國勞動者。日本眾議院已于１１月底通過《出入境管理及難民認定法》（入管法）修正案，并提交參議院審議。

　　日本此番大動干戈修改法律，凸顯該國勞動力嚴重不足現狀。除引進外國勞動者之外，日本政府還有望通過延長老年人工作年限等方式來填補勞動力缺口。但分析人士指出，不從根本上解決出生率下降問題，日本勞動力短缺問題恐難真正緩解。

　　民間機構東京商工研究所今年９月份發布的調查顯示，８月由于人手短缺而宣告破產的日本企業達４５家，創歷史最高紀錄。日本帝國數據庫此前發布的統計數據也顯示，４５．４％的受訪日本企業存在人手不足問題。

　　人手不足問題在物流領域最為明顯。目前日本卡車司機的“求人倍率”一直維持在３倍左右高位，即每一個求職的卡車司機對應著３個招人崗位。由于卡車司機一人難求，大型運輸公司福山通運宣布，從１０月份開始取消周日取貨和配送業務。

　　由于司機嚴重不足，１０月底起日本大型物流企業佐川急便和京都南部地區一家出租車公司建立合作關系，首開用出租車配送貨物的先河。出租車司機既幫忙收件，也順便派件。這個辦法一經推出，立馬得到同業響應。

　　１１月中旬，在日本總務省召開的會議上，日本郵政公司副社長諫山親提出，由于配送和分揀人員嚴重不足，希望廢除每周六必須配送普通郵件的制度，讓員工不再無休止地加班。日本郵政法規定，日本郵政公司有義務每周提供６天以上的服務。要廢除每周六配送的制度，還需修改相應法律。

　　不僅在物流領域，零售領域人手短缺問題也十分嚴重。近來，已有多家連鎖超市宣布，因人手不足決定在２０１９年元旦放假。在關東地區有２９０家連鎖店的丸悅宣布，元旦當天全店放假，這是２３年來頭一回。在首都圈有１００余家連鎖店的Ｓｕｍｍｉｔ　Ｓｔｏｒｅ以前只限元旦當天放假，但今年決定連休兩天。

　　日本ＰＥＲＳＯＬ綜合研究所與中央大學１０月份公布的研究報告顯示，日本人手不足問題日趨嚴重。到２０３０年，日本勞動力缺口將達６４４萬人。按行業來看，服務業和醫療領域缺口最大，分別為４００萬人和１８７萬人；按地區來看，東京缺口最大，為１３３萬人。

　　報告說，要填補這個巨大缺口，日本目前有四大途徑，即三個擴大和一個提高。三個擴大是擴大老年人就業、擴大女性就業、擴大外國人就業，一個提高是推進技術革新、提高勞動生產率。

　　據估算，讓老年人繼續工作可增加１６３萬勞動力；吸引２０歲至４９歲因生產和育兒離職的女性重回職場，可增加１０２萬勞動力。如果入管法修正案在國會通過，外國勞動力預計將比目前增加８１萬人。即便如此，日本仍有近３００萬人的勞動力缺口，這部分只能靠人工智能等技術革新來應對。

　　分析人士表示，上述三個擴大和一個提高能否落實，還有賴于日本政府的政策完善。同時，日本的老齡化問題仍在惡化，不從根本上解決出生率下降問題，日本勞動力短缺問題不可能真正緩解。

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