新華社突尼斯10月24日電 （國際觀察）利比亞“永久”停火釋放積極信號
新華社記者潘曉菁
聯(lián)合國官員23日宣布，利比亞沖突雙方當天簽署停火協(xié)議，決定從即日起在利比亞全境實行“完全和永久”停火。
分析人士指出，停火協(xié)議對利比亞結束長期戰(zhàn)亂具有積極意義，未來該國能否實現(xiàn)持久和平則取決于沖突雙方的誠意及相關外部力量的態(tài)度。
得到各方支持
聯(lián)合國秘書長利比亞問題代理特別代表、聯(lián)合國利比亞支助特派團負責人斯蒂芬妮·威廉姆斯23日表示，根據(jù)最新簽署的停火協(xié)議，利比亞沖突雙方同意組建一個聯(lián)合機構監(jiān)督停火協(xié)議的實施，并立即開始對境內(nèi)所有武裝組織和人員進行識別和歸類。同時，境內(nèi)所有外國雇傭兵和戰(zhàn)斗人員應在3個月內(nèi)離境。
這是自2019年4月利比亞東部武裝力量“國民軍”發(fā)起首都的黎波里爭奪戰(zhàn)以來，利比亞沖突雙方首次同意“永久”停火并正式簽署協(xié)議。該協(xié)議得到聯(lián)合國秘書長古特雷斯及美國、英國、德國、意大利、卡塔爾和埃及等國歡迎。
自2011年卡扎菲政權被推翻后，利比亞陷入長期的戰(zhàn)亂沖突，最終形成兩大勢力割據(jù)對峙的局面。得到聯(lián)合國承認的民族團結政府與支持它的武裝力量控制的黎波里等西部地區(qū)，而國民代表大會則與“國民軍”結盟，主要控制東部和中部地區(qū)、南部主要城市及西部部分城市。
利比亞國際關系問題專家哈立德·蒙塔塞爾認為，達成永久停火協(xié)議具有積極意義，該協(xié)議得到利比亞鄰國、中東地區(qū)國家及國際社會支持，表明停火已是一種廣泛共識。
中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員王金巖說，此次達成停火協(xié)議并非突然之舉，而是今年以來在外部力量斡旋下反復談判的結果。從外部看，美國希望中東北非維持和平穩(wěn)定以服務于特朗普政府的總體外交戰(zhàn)略，以德國為首的歐洲國家希望維持地中海地區(qū)安全，以遏制難民涌入歐洲，減輕歐洲國家的經(jīng)濟社會壓力；阿爾及利亞、突尼斯等鄰國則希望維護自身邊界地區(qū)穩(wěn)定。從內(nèi)部看，民族團結政府總理薩拉杰同意在10月底前交權，釋放了積極信號，國民代表大會也在逐步突出文官作用、淡化哈夫塔爾領導的“國民軍”作用，這表明沖突雙方都在相向而行。
持續(xù)性仍存疑
與此同時，分析人士指出，利比亞過去曾多次達成停火與和解協(xié)議，但都沒能持久，這次停火能否帶來“完全和永久”的和平仍存疑問。
薩拉杰23日把停火協(xié)議描述為“挽救利比亞人生命、減輕利比亞人苦難”的協(xié)議，并要求國際社會確保利比亞不會再次陷入戰(zhàn)爭。民族團結政府軍方發(fā)言人穆罕默德·卡努努24日表示，對“國民軍”打算從利比亞撤走5000余名外國雇傭軍持懷疑態(tài)度。他要求聯(lián)合國利比亞支助特派團派遣監(jiān)督人員，調(diào)查“國民軍”在利比亞中部地區(qū)蘇爾特和朱夫拉等地運輸“外國雇傭軍”的問題。
“國民軍”發(fā)言人24日表示，歡迎停火協(xié)議，該協(xié)議的執(zhí)行需要誠懇的保證人和威懾力量的推動。
利比亞政治分析家哈立德·塔爾胡尼認為，沖突雙方的表態(tài)有差異，體現(xiàn)出他們的謹慎態(tài)度及對“永久”停火協(xié)議積極信號被過分夸大的擔憂。
利比亞軍事分析家哈利法·泰利西認為，停火協(xié)議還需要更多來自外部力量的堅定支持，只有外部力量在利比亞問題上達成共識，沖突雙方才能真正實現(xiàn)永久停火。
